Komisija za zaštitu konkurencije pokrenula je postupak po službenoj dužnosti protiv privrednog društva MAT-REAL ESTATE d.o.o, radi ispitivanja koncentracije koja je sprovedena iako nije odobrena u skladu sa Zakonom o zaštiti konkurencije, a koja je, prema osnovanoj pretpostavci, nastala sticanjem kontrole od strane MAT-REAL ESTATE nad AKCIONARSKIM DRUŠTVOM ZA PROIZVODNJU RADIJATORA, KOTLOVA I USLUŽNOG LIVA RADIJATOR, BEOGRAD – STARI GRAD – U STEČAJU, sada RADIJATOR DOO ZRENJANIN.

Komisija će u ispitnom postupku oceniti Zakonom propisane kriterijume (čl.19 ZZK) kojima se utvrđuje dozvoljenost koncentracije, a naročito, okolnost da se radi o sprovedenoj a neprijavljenoj koncentraciji, što je bila obaveza učesnika na tržištu.

Zakonom je propisano da su koncentracije učesnika na tržištu dozvoljene, osim ako bi značajno ograničile, narušile ili sprečile konkurenciju na tržištu Republike Srbije, a naročito ako bi to ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje bilo rezultat stvaranja ili jačanja dominantnog položaja.

Komisija će utvrditi i bitne činjenice, dokaze i ostale elemente na kojima će zasnovati svoju odluku u pogledu eventualnog određivanja mere zaštite konkurencije, odnosno mere dekoncentracije.

Zaključkom kojim je pokrenut postupak, pozivaju se sva lica koja raspolažu podacima, ispravama ili drugim relevantnim informacijama koje mogu doprineti utvrđivanju pravilnog činjeničnog stanja u ovom postupku da ih neodložno dostave Komisiji za zaštitu konkurencije na adresu ul. Savska br. 25/IV, Beograd.

Na 22. sednici, članovi Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku,razmatrali su i jednoglasno usvojili Godišnji izveštaj o radu Komisije za zaštitu konkurencije za 2020. godinu.

Izveštaj je obrazložio predsednik Komisije Nebojša Perić, predstavljajući rezultate rada u prethodnoj godini, navodeći da je i pored vanrednih okolnosti tokom 2020. godine usled pandemije, Komisija uspešno organizovala i obavljala poslove iz svoje nadležnosti.

Članovi Odbora su, nakon diskusije, utvrdili Predlog zaključka povodom razmatranja ovog Izveštaja, kojim se Izveštaj jednoglasno prihvata, i uputili ga Narodnoj skupštini na razmatranje i usvajanje.

Sednici su prisustvovali članovi i zamenici članova Odbora, kao i članovi Saveta Komisije za zaštitu konkurencije.

Završnom onlajn konferencijom okončan je Tvining projekat Evropske unije „Dalji razvoj zaštite konkurencije u Republici Srbiji“ koji zajednički realizuju Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije i Regulatorno telo za zaštitu konkurencije Republike Italije kao Tvining partner.

Cilj projekta je bio da se njegovom realizacijom, pruži doprinos procesu daljeg usklađivanja nacionalnog zakonodavstva u oblasti zaštite konkurencije sa pravom Evropske unije, njegovom efikasnom sprovođenju i povećanju svesti o pravu i politici zaštite konkurencije među svim relevantim akterima.

Među najvažnijim rezultatima projekta su izrada preporuka za dalje usklađivanje nacionalnog zakonodavstva, unapređenje kapaciteta Komisije za zaštitu konkurencije, sudstva, državnih službenika i tržišnih operatera i regulatora za praktičnu primenu prava konkurencije i podizanje svesti javnosti o politici zaštite konkurencije i primena održivih mera njenog zastupanja.

Projekat „Dalji razvoj zaštite konkurencije u Republici Srbiji“ je realizovan u okviru Tvining inicijative Evropske komisije, u cilju podrške zemljama kandidatima da ojačaju svoje administrativne i sudske kapacitete za implementaciju prava Evropske unije. Njegova vrednost je milion evra i realizovan je od januara 2019. godine do jula 2021. godine. Telo za ugovaranje je Ministarstvo finansija, odnosno Sektor za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije (CFCU).

Kako bi javnost bila tačno informisana o postupanju Komisije, upućen je odgovor portalu Pištaljka.rs povodom članka „Komisija za zaštitu konkurencije poslovala sa firmom koju je kaznila za nameštanje tendera“ objavljenog 5. maja 2021. godine:

1. Komisija za zaštitu konkurencije nije sprovodila postupak javne nabavke, niti birala ponuđače za nabavku službenog vozila marke Škoda, realizovane 2018. godine. Kako je Komisija jedan od naručilaca sa Spiska naručilaca koji utvrđuje Vlada Republike Srbije, za čije potrebe Uprava za zajedničke poslove republičkih organa sprovodi centralizovane javne nabavke i potpisuje okvirni sporazum sa dobavljačima, ona nema pravo, niti mogućnost da samostalno sprovede postupak javne nabavke niti da bira dobavljače. Nakon što ovlašćeni organ za sprovođenje centralizovane javne nabavke sprovede postupak javne nabavke, Komisija kao korisnik na osnovu okvirnog sporazuma potpisuje sa tako izabranim dobavljačem pojedinačni ugovor.

2. Komisija za zaštitu konkurencije je učesnicima na tržištu – Auto kuća Čačak i drugi, izrekla meru zaštite konkurencije zbog tipskih Ugovora koje je sklapala sa svojim Dilerima/Serviserima, a koje sadrže odredbe kojima se utvrđuju cene u daljoj prodaji (resale price maintenance – RPM), što predstavlja restriktivni sporazum, a čime su učinili povredu konkurencije iz člana 10. stav 2. tačka 1) Zakona o zaštiti konkurencije, kako je i navedeno u dispozitivu rešenja Komisije (http://www.kzk.gov.rs/kzk/wp-content/uploads/2018/10/Resenje-Auto-Cacak-i-dr.-converted.pdf), a ne zbog nameštanja ponuda u postupcima javnih nabavki.

Predstavnici Komisije za zaštitu konkurencije i tela za zaštitu konkurencije Republike Italije održali su dvodnevni seminar o zaštititi konkurencije studentima prava i ekonomije na Pravnom fakultetu Univerziteta u Kragujevcu.

Predavanja su realizovana u cilju promocije kulture konkurencije među akademskom zajednicom u okviru dvogodišnjeg Tvining projekta Evropske unije „Dalji razvoj zaštite konkurencije u Srbiji“ koji zajednički realizuju tela za zaštitu konkurencije Republike Srbije i Republike Italije. Predviđeno je održavanje seminara i za studente beogradskog, novosadskog i niškog Univerziteta.

Glavni cilj ovog projekta je doprinos procesu daljeg usklađivanja nacionalnog zakonodavstva u oblasti zaštite konkurencije sa pravom Evropske unije, njegovo efikasno sprovođenje i povećanje svesti o pravu i politici zaštite konkurencije među svim relevantim akterima u Republici Srbiji.