Izdato mišljenje: Komisija je izdala mišljenje u kojem se osvrnula na pojedine delove Izveštaja, posebno razmatrajući drugačije nalaze i zaključke u odnosu na nalaze i zaključke iz Izveštaja iz prethodnog perioda. U vezi sa tim, dala je i generalnu napomenu da bi, imajući u vidu činjenicu da je tržište elektronskih komunikacija dinamično tržište, Izveštaji (nezavisno o kom tržištu koje podleže prethodnoj regulaciji je reč), trebalo da sadrže i komparativnu analizu u odnosu na prethodno sačinjene Izveštaje i izvedene zaključke.

Komisija je zaključila da je tražnja za ADSL uslugom na nivou maloprodaje i dalje takva da zahteva analizu veleprodajnog tržišta širokopojasnog pristupa, naročito imajući u vidu njihovu uslovljenost, dok je u pogledu karakteristika veleprodajnog tržišta širokopojasnog pristupa internetu utvrdila razliku u pogledu zaključaka vezanih za postojanje potencijale konkurencije (prema prethodnom Izveštaju, nije postojala, dok prema Izveštaju u postupku javne rasprave postoji, ali još uvek slabo izražena).

Komisija je pozitivno ocenila analizu usluge naked DSL koja je prvi put obuhvaćena izveštajem o analizi Tržišta 5 i dala sugestiju da se navodi u vezi predmetne usluge dodatno obrazlože u smislu konstatacije o tehničkoj mogućnosti za uvođenje predmetne usluge na celokupnoj teritoriji Republike Srbije, naročito ako izvesna ograničenja za to postoje. Imajući u vidu postojanje zainteresovanosti operatora za uvođenje ove usluge na veleprodajnom nivou, Komisija je ocenila da bi izveštaj trebalo da sadrži detaljnije obrazloženje karaktera tražnje za ovom uslugom, u svrhu ocene profitabilnosti i isplativosti za njeno uvođenje. Kao naročito koristan, Komisija je ocenila zaključak vezan za VDSL tehnologiju o obavezi Telekom Srbija a.d, koji svojim korisnicima u maloprodaji pruža ovu uslugu pristupa internetu, da nediskriminatorski postupa prema operatorima, odnosno da usluge iz standardne ponude pruža svim operatorima korisnicima koji koriste ili nameravaju da koriste ove usluge pod jednakim uslovima kao i za sopstvene potrebe, potrebe povezanih lica ili partnera.

Komisija je kao konačnu ocenu navela da je izveštaj o analizi Tržišta 5 zasnovan na principima koji su u skladu sa propisima koji regulišu zaštitu konkurencije, s tim da je, ne dovodeći u pitanje izneto mišljenje, napomenula da zadržava pravo da u konkretnim postupcima koje vodi u okviru svojih nadležnosti, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita konkurencije, izvede i eventualno drugačije zaključke u odnosu na one navedene u analizi, a naročito u pogledu utvrđivanja relevantnog tržišta, bilo u proizvodnoj, bilo u geografskoj dimenziji, pri čemu je moguće da se konkretna definicija ne podudara u svemu sa definicijom usvojenom za potrebe analize.

Izdato mišljenje: Prema mišljenju Komisije, ocenjeno je da su Izveštaji o analizi Tržišta 2 i Tržišta 3 zasnovani na principima koji su u skladu sa propisima koji regulišu zaštitu konkurencije, s tim da je data sugestija da se u Izveštaju o analizi Tržišta 2 detaljnije obrazloži uslovljenost usluge originacije poziva, uslugom poziva u fiksnoj telefoniji na maloprodajnom nivou. Navedeno je sugerisano u vezi sa ocenom Agencije nakon sprovođenja „Testa 3 (tri) kriterijuma“, na osnovu kojeg je utvrđeno da na predmetnom tržištu i dalje postoje određene strukturne i ekonomske barijere za ulazak, ali da će se i pored toga ono razvijati i kretati u pravcu uspostavljanja delotvorne konkurencije, iz kog razloga Tržište 2 ne podleže prethodnoj, odnosno ex ante regulaciji.

Izdato mišljenje: Imajući u vidu konstatovane trendove i strukturne promene na tržištu, kao i ocenu potencijalne konkurencije, Komisija je ocenila kao prihvatljive nalaze i zaključke Agencije u izveštaju o analizi Tržišta 1. Kada je reč o izveštaju o analizi Tržišta 7, Komisija je kao prihvatljive ocenila nalaze i zaključke koje izveštaj sadrži, ali je navela da i dalje smatra da je neke navode potrebno dodatno obrazložiti. Ti navodi prvenstveno se odnose na virtuelne mobilne operatore kao i metodologiju utvrđivanja cena terminacije poziva u mobilnoj mreži operatora za značajnom tržišnom snagom. Prema mišljenju Komisije, Izveštaji o analizi Tržišta 1 i Tržišta 7, uz određene dopune, zasnovani su na principima koji su u skladu sa propisima koji regulišu zaštitu konkurencije. Komisija je predložila da, imajući u vidu odredbu člana 60. Zakona o elektronskim komunikacijama kojim je propisano da u postupku analize tržišta Agencija sarađuje sa organom nadležnim za zaštitu konkurencije, kao i prethodna iskustva u dostavljanju mišljenja po zahtevima Agencije, izveštaje o sprovedenim analizama, Agencija dostavlja Komisiji pre početka postupka javnih konsultacija, kako bi bilo više vremena za eventualne sugestije i dodatna pojašnjenja u samom postupku izrade analiza i davanja mišljenja na iste.

Osim konkretnih nalaza vezanih za svako od analiziranih tržišta, Komisija je dala generalnu napomenu da zadržava pravo da u konkretnim postupcima koje vodi u okviru svojih nadležnosti, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita konkurencije, izvede i eventualno drugačije zaključke u odnosu na one navedene u izveštajima o analizi tržišta, a naročito u pogledu utvrđivanja relevantnih tržišta, bilo u proizvodnoj, bilo u geografskoj dimenziji, pri čemu je moguće da se konkretna definicija ne podudara u svemu sa definicijom usvojenom za potrebe izveštaja o analizama tržišta.

Izdato mišljenje: Prilikom razmatranja dostavljenih izveštaja, Komisija je sa posebnom pažnjom analizirala poglavlje 3 – Ostvaren nivo konkurentnosti na maloprodajnom tržištu električne energije u Srbiji 2016. godine, dok je, prilikom analize izveštaja o potrebi regulacije cena zakupa rezervi snage za sistemske usluge sekundarne i tercijarne regulacije, pažnju posvetila poglavlju 2 – Ostvaren nivo konkurentnosti na domaćem tržištu električne energije, a naročito podnaslovu „Ostvaren nivo konkurentnosti na tržištu zakupa rezerve snage za sistemske usluge sekundarne i tercijarne regulacije“. Sve primedbe i sugestije Komisije su u celosti uvažene od strane Agencije za enrgetiku i unete u konačne verzije izveštaja objavljene na njihovom sajtu.