Представници Комисије за заштиту конкуренције састали су се са представницима OECD-a из Одељења OECD-a за југоисточну Европу и Одељења OECD-a за конкуренцију, као и са представником Републичког Секретаријата за јавне политике.

Састанак је одржан у склопу наставка активности на пројекту „Правични тржишни услови за конкурентност“, који OECD спроводи почев од 2019. године.

Циљ састанка је био организовање заједничке радионице на тему оцене утицаја прописа на конкуренцију на тржишту намењене првенствено државним службеницима који раде на пословима израде нацрта прописа при министарствима и другим организацијама која врше јавна овлашћења.

Комисија за заштиту конкуренције учествовала је на другој годишњој конференцији Удружења за усклађеност у пословању на тему „Промена перспективе“ која је одржана у Београду. У оквиру конференције је било више од 180 учесника, предавача и панелиста из Србије, Црне Горе, БиХ, Хрватске и Словеније, који су дали свој допринос промоцији усклађености пословања.

Рад Комисије у области усклађености пословања је представљен у оквиру панела на тему будућности Compliance функције. Приказан је преглед активности Комисије у последње две године које су предузимане у циљу подизања нивоа свести о потребама пословања у складу са прописима о заштити конкуренције и истакнута потреба за даљом едукацијом у овој области.

У намери да учесницима на тржишту помогне у процесу доношења програма усаглашавања пословања са правилима о заштити конкуренције (енг. compliance program), Комисија је припремила у штампаном формату Смернице за израду програма усклађености пословања са прописима о заштити конкуренције, Модел програма усклађености пословања са прописима о заштити конкуренције који прати Смернице и две листе за контролу усклађености и идентификацију ризика на енглеском језику.

Циљ ових материјала је да се учесници на тржишту, како они велики, тако и мала и средња предузећа, усмере приликом израде интерних аката и правилника којима би обезбедили да своје пословање ускладе са прописима о заштити конкуренције и да се ширем кругу учесника на тржишту укаже на потребу усклађивања пословања са овом области права.

Смернице са пратећим документима доступне су на сајту Комисије, а у штампаном формату на српском и енглеском могу се преузети сваког радног дана у Комисији за заштиту конкуренције, Савска 25, Београд.

Представници Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије – Чедомир Радојчић, члан Савета и више саветнице Нина Васић и Маја Добрић, учествовали су на 22. ИЦН годишњој конференцији која се одржала у Барселони од 18. до 20. октобра, чији је домаћин било шпанско тело за заштиту конкуренције National Markets and Competition Commission (CNMC).

Конференцији је присуствовало више стотина учесника из око 100 земаља и то највиших представника тела за заштиту конкуренције, судија, професора универзитета, правника, економиста и консултаната из области заштите конкуренције итд.

Теме овогодишње конференције су одражавале активности радних група у оквиру Међународне мреже за конкуренције (ICN) и односиле су се на улогу судова, дигиталне концентрације, адвокаси, изазове у предметима злоупотребе доминантног положаја, однос заштите приватности и заштите конкуренције, одабир приоритета, наредне кораке у детекцији картела и друге теме.

Током конференције представници Комисије су имали запажено учешће, Нина Васић је била модератор панела у оквиру Међународне мреже за конкуренцију за ефективност тела за заштиту конкуренције (ICN AEWG) на тему мерења ефективности тела кроз еx-анте и еx-пост оцену утицаја активности тела за заштиту конкуренције (AEWG: Measuring effectiveness: еx-post and ex-ante impact assessment of competition authorities’ activities), а Маја Добрић је у оквиру исте радне групе представила искуства Комисије у оквиру затворене сесије за тела за заштиту конкуренције у вези са иновативним методама детекције (AEWG: Innovative detection tools and their effective usage – agency-only session)

На конференцији је остварена размена искустава са другим телима за заштиту конкуренције и међународним организацијама и исказана заинтересованост за начине откривања повреда конкуренције које је Комисија имала у својој пракси.

Комисија за заштиту конкуренције покренула је поступак против учесника на тржишту, КТГ Солуције д.о.о. Суботица и Ecо sense d.o.o. Subotica због основане претпоставке да су договарањем у поступцима јавних набавки различитих наручилаца, извршила повреду конкуренције из члана 10. Закона о заштити конкуренције.

Истовремено са покретањем поступка, овлашћена службена лица Комисије за заштиту конкуренције, извршила су ненајављени увиђај на две локације и прикупила релевантну документацију за утврђивање чињеница у овом поступку.

Комисија је, посредством Канцеларије за јавне набавке, дошла до сазнања да је друштво КТГ Солуције, као понуђач у појединим поступцима јавних набавки одустајало од понуда, због чега су наручиоци уговоре закључивали са другорангираним понуђачем, друштвом Ecо sense, али по вишим ценама у односу на оне које је нудило друштво КТГ Солуциј. Предмети спорних јавних набавки су били материјали и средства за одржавање хигијене објеката.

Поред сазнања о одустајању од понуда , Комисија је анализом IP адреса (Internet Protocol address) са којих су друштва КТГ Солуције д.о.о. и Ecо sense d.o.o. приступала Порталу јавних набавки у поменутим поступцима јавних набавки, било ради преузимања конкурсне документације или ради подношења понуда, констатовала да су оба друштва готово увек приступала са идентичних IP адреса. Резултати анализе IP адреса указују на то да су оба друштва приступала Порталу јавних набавки готово увек са уређаја који су били конектовани путем исте интернет мреже, а могуће и путем потпуно истог уређаја.

Основано је претпостаљено да су друштва КТГ Солуције д.о.о. и Ecо sense d.o.o., понуде, нарочито али не искључиво, у анализираним поступцима јавних набавки поднела супротно изјавама датим у сваком појединачном поступку јавне набавке, односно основано је претпоставила да понуде нису поднела независно, без договора са другим понуђачима, што би представљало повреду конкуренције из члана 10. Закона о заштити конкуренције.

Позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама коje могу бити од значаја за утврђивање чињеничног стања у наведеном поступку, да исте доставе Комисији за заштиту конкуренције, Савска бр. 25/IV, Београд.