Комисија за заштиту конкуренције ове године је, по први пут, организовала летњу стручну праксу, намењену усавршавању студената и постдипломаца правних и економских факултета Универзитета у Београду, Универзитета у Крагујевцу и Универзитета у Нишу, у области политике заштите конкуренције.

Током стручне праксе биће одржан низ предавања и радионица на којима ће студенти имати прилику да се упознају са надлежностима и начином рада Комисије, да стекну основна знања о методама откривања повреда конкуренције, методологији испитивања концентрација на тржишту и израде економских анализа, као и другим аспектима рада институције, у које спадају сарадња са другим телима за заштиту конкуренције у свету, међународним и домаћим организацијама, као и алаткама које Комисија примењује при активностима везаним за заступање политике заштите конкуренције.

Очекује се да почетак организовања студентских пракси у Комсији допринесе подизању нивоа теоријског знања студената у области конкуренције и његовој примени у пракси, као и промоцији политику заштите конкуренције у академској заједници.

Усавршавање студената и пракса из области права и заштите конкуренције трајаће месец дана и организује се на основу раније потписаних меморандума о сарадњи Комисије са поменутим факултетима.

Стручну праксу је организовао и води др Синиша Милошевић, руководилац Сектора за економске анализе.

Комисија за заштиту конкуренције је на основу достављених информација, по службеној дужности покренула поступак испитивања концентрације која је настала стицањем појединачне контроле од стране друштва „Prointer IT Solutions and Services“ д.o.o Београд над друштвом „Alti“ d.o.o. Чачак.

У поступку испитивања, утврђено је да је концентрација спроведена без претходно прибављеног одобрења Комисије, чиме је прекршен Закон о заштити конкуренције, због чега је одређена мера заштите конкуренције друштву „Prointer IT Solutions and Services“ д.o.o. у износу 6,7 милиона динара.

Комисија је, приликом одређивања висине мере, имала у виду да наведена концентрација не би изазвала негативне последице и да би она, да је била пријављена у складу са законском обавезом, била одобрена.

Члан Савета Комисије за заштиту конкуренције Марко Обрадовић и деканка Економског факултета у Нишу проф. др Јадранка Ђуровић Тодоровић потписали су Меморандум о сарадњи Комисије за заштиту конкуренције и Економског факултета у Нишу.

Меморандум о сарадњи дефинише успостављање стручне и едукативне сарадње ове две институције у области политике конкуренције, кроз организацију семинара, гостујућих предавања стручњака из Комисије, заједничких тематских радионица у Институту Економског факултета у Нишу, формирање програма студентских пракси, заједничке издавачке делатности из области конкуренције.

Потписани документ ће омогућити заједнички рад на промоцији политике заштите конкуренције и подизању свести о њеном значају код академске и шире друштвене заједнице у сарадња са Центром за сарадњу са привредом Ниша, као и увођење предмета из области заштите конкуренције, као изборне опције за студенте на мастер студијама.

Меморандум о сарадњи са Економским факултетом у Нишу је четврти споразум ове врсте који Комисија има са представницима унивезитетске заједнице.

Комисија за заштиту конкуренције била је домаћин делегације Федералне антимонополске службе Русије у тродневној студијској посети. Делегација ФАС-а коју су чиниле Берешнева Елена Владимировна – саветник у Сектору за контролу хемијске индустрије и агроиндустријског комплекса и Хаптаева Јулија Алексеевна – водећи стручњак Организационо – аналитичког одељења регионалне канцеларије ФАС у Бурјатији упознала се са организацијом и начином рада Комисије.

Током студијске посете одржан је низ предавања и радионица на којима су запослени у Комисији поделили искуства у раду на откривању повреда конкуренције, испитивању концентрација на тржишту и изради економских анализа. Посебно су презентовани случајеви поступака које је Комисија водила у претходом периоду који се односе на забрањене споразуме и злоупотребе доминантног положаја, као и њихов утицај на остваривање равноправних услова за све тржишне учесника на одређеном тржишту. Представљени су и случајеви испитних поступака које је у претходном периоду водио Сектор за испитивање концентрација, као и налази економских анализа, као и планови када су у питању активности Сектора за економске анализе.

Ово је друга студијска посета представника ФАС-а Комисији, а које се организују на основу Споразума о сарадњи који су Федерална антимонополска служба Руске Федерације и Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије потписале 2012. године. На основу поменутог Споразума раније су организовани семинари и обука у тренинг центру ФАС-а у Казању, где су учествовали запослени из Стручне службе Комисије, као и студијска посета и боравак руских колега претходне године у Србији.

Посета је оцењена као одличан вид билатералне сарадње институција надлежних за заштиту конкуренције и врло корисна у циљу размене искустава запослених у Комисији за заштиту конкуренције Републике Србије и Федералне антимонополске службе Руске Федерације.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић примио је амбасадорку Израела Алону Фишер Кам (Alona Fisher Kamm).

Др Обрадовић је њеној екселенцији Фишер Кам представио надлежности Комисије за заштиту конкуренције и упознао је са досадашњим активностима, али и плановима који за циљ имају унапређење и промоцију политике заштите конкуренције у Србији.

Председник Комисије је, такође, изразио жељу да Амбасада Израела у Београду пренесе велику заинтересованост Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије за интензивирање сарадње са израелским телом за заштиту конкуренције, а које спада међу најразвијеније и најорганизованије на свету.

Израелска амбасадорка захвалила се на позиву и нагласила да је улога Амбасаде Израела у Београду, пре свега, олакшавање положаја постојећих и привлачења нових израелских инвестиција у Србију. Такође, њена екселенција је изразила задовољство због покренуте иницијативе Комисије за заштиту конкуренције,а која би могла да резултира интензивнијом сарадњом и разменом искустава два тела, све у циљу унапрређења привредног амбијената у Србији.

Комисија за заштиту конкуренције спровела је крајем прошле године Секторску анализу стања конкуренције у сектору постпродајних услуга. Ово тржиште, између осталог обухвата гаранцију, сервисне услуге, промет и коришћење резервних делова за моторна возила и најпродаваније беле технике – фрижидера и веш машина.

Основни циљ анализе био је да се утврде структура и односи између тржишних учесника, њихова тржишна учешћа и тржишна снага, са циљем откривања евентуалних слабости тржишта, односно постојања услова за настанак повреда конкуренције.

Од када је документ усвојен и најшира јавност са њеним налазима упозната, Комисија је интензивно радила на додатној анализи овог документа, у контексту постојања могућих повреда конкуренције од стране тржишних учесника у овом сектору.

У том смислу, Комисија је дошла је до одређених налаза, који не морају да значе да су одређене радње које чини део учесника на овим тржиштима незаконите, али могу да буду претња конкурентском понашању и угрожавање равноправности свих тржишних учесника на наведеним тржиштима.

Налазе до којих је дошла, Комисија је формулисала у документима Информација о налазима и ставовима Комисије у вези са анализом тржишта постпродајних услуга у сектору моторних возила и Информација о налазима и ставовима Комисије у вези са анализом постпродајних услуга у сектору производа беле технике.

У овим документима Комисија је детаљније образложила елементе пословања дела тржишних учесника у секторима сервисирања моторних возила и беле технике и изразила забринутост због одређених делова уговорених односа између тржишних учесника, а који могу указивати на могуће повреде конкуренције.

Ове налазе Комисија је упутила надлежним државним органима, пословним удружењима, али и тржишним учесницима из сектора постпродајних услуга у секторима моторних возила и беле технике, а како би их упозорила да у случају да не измене одређене делове уговора које имају са својим добављачима или дистрибутерима могу бити предмет поступка Комисије.

Комисија за заштиту конкуренције покренула је 29. маја 2017. године поступак испитивања повреде конкуренције по службеној дужности против Индустрије смрзнуте хране „Фриком” д.о.о. Београд ради утврђивања постојања злоупотребе доминантног положаја на тржишту дистрибуције, односно продаје сладоледа. Следећег дана, 30. маја 2017. године, службена лица Комисије извршила су ненајављени увиђај у просторијама друштва “Фриком”.

Наиме, спровођењем законских овлашћења за коришћење инструмента који је веома ефикасан за откривање различитих облика повреде конкуренције, службена лица Комисије извршила су ненајављени увиђај у друштву “Фриком” д.о.о. и том приликом извршила контролу просторија, односно података, исправа и ствари на две локације у Београду, о чему је обавештена странка, односно држалац простора и ствари тек у тренутку извођења увиђаја на лицу места.

Ненајављени увиђај је инструмент који је на располагању Комисији за заштиту конкуренције, на основу чланова 52. до 55. Закона о заштити конкуренције ради откривања  и  спречавања аката или радњи учесника на тржишту, а које за циљ или последицу имају или могу да имају значајно ограничавање, нарушавање или спречавање конкуренције.

С обзиром на то да је поступак тек покренут, као и да је ненајављени увиђај само један од начина на који Комисија може прибавити неопходне доказе, позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу бити од значаја за утврђивање чињеничног стања у овом поступку да исте доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу ул. Савска бр. 25, Београд.

НАЛЕД и Комисија за заштиту конкуренције организовале су округли сто на тему „Значај и изазови у развоју малопродаје у Србији са аспекта заштите конкуренције“. Округли сто организован је како би се представници компанија које се баве малопродајом у Србији упознали са детаљима пројекта опсежне анализе тржишта малопродаје у Србији , а коју је покренула Комисија за заштита конкуренције , али и како би управо они који се баве пословањем у овом сектору дали своје предлоге и сугестије за израду овог документа који се у нашој земљи ради по први пут. Анализа, иначе, обухвата тржиште малопродаје производа крајњим потрошачима и тржиште набавке, са фокусом на однос између малопродаваца и њихових добављача, али и утицаја приватних робних марки на ниво конкуренције.

Учеснике округлог стола поздравили су председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић и потпредседник Управног одбора НАЛЕД-а, Горан Ковачевић, док су их са планом реализације, као и циљевима секторске анализе упознали др Синиша Милошевић, руководилац Сектора за економске анализе КЗК и његови сарадници.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић нагласио је да Комисија овај посао сматра изузетно важним, како због значаја овог сектора за укупну економску активност у земљи, тако и због конкретне користи за потрошаче, а што је, у крајњој линији, и један од основних елемената ефикасне политике заштите конкуренције.

Трговина на мало представља сектор привреде код кога је највише изражен ефекат фер тржишне утакмице на саме потрошаче, будући да се у трговини на мало остварује директан контакт са њима, односно да је правило да крајњи купац увек плати све. Верујем зато да ова анализа може да допринесе и већем поверењу потрошача у саме учеснике на тржишту, уколико знају да сви послују према фер правилима, нагласио је председник Обрадовић. – Комисија ће нашире сагледати тренутне тржишне структуре, имајући у виду велики број промена и преузимања у претходних десетак године, што ће допринети још бољој и ефикаснијој заштити конкуренције и тиме омогућити свима равноправне услове за пословање.

Констатовано је да је заједнички интерес да се стекне реална увид у слику и односе на тржишту малопродаје хране, пића и дувана, јер често се у јавности јављају погрешне процене о тржишним уделима у сектору малопродаје, што штети и нарушава репутацију самим учесницима на тржишту, али доводи у питање и ефикасност Комисије за заштиту конкуренције.

Учесници округлог стола били су представници сектора малопродаје и добављача, Министарства трговине, адвокатских канцеларија и стручне јавности, а догађај је организован у оквиру Радне групе за поглавље 8 „Политика конкуренције“ Националног конвента, којом НАЛЕД председава.

Комисија за заштиту конкуренције покренула је, у складу са овлашћењима из члана 35. Закона о заштити конкуренције, поступак испитивања повреде конкуренције, по службеној дужности против друштава „Б2М“ доо – Београд, „Grafo Trade” доо- Београд, „Тргодунав“ доо – Београд, „Master Clean Express“доо Палић и АД ХИ „Панонија“ – Панчево.

У оквиру поступка, на више локација наведених учесника на тржишту у Београду, службена лица Комисије за заштиту конкуренције обавила су ненајављене увиђаје, а све у циљу прикупљања додатних информација.

Комисија ће у току поступка испитати да ли су се наведена друштва, као понуђачи на јавној набавци потрошног материјала за одржавање личне и колективне хигијене за потребе Министарства одбране, договарала у погледу продајних цена и других услова трговине на тржишту јавне набавке.

Позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању чињеничног стања у овом поступку да исте доставе на адресу: Комисије за заштиту конкуренције, Савска 25/IV, Београд.