Komisija za zaštitu konkurencije je po službenoj dužnosti pokrenula postupak protiv privrednog društva VILLAGER, trgovina na debelo, d.o.o, Ljubljana, Republika Slovenija, radi ispitivanja koncentracije koja je sprovedena iako nije odobrena u skladu sa Zakonom o zaštiti konkurencije, a koja je, prema osnovanoj pretpostavci, nastala sticanjem kontrole od strane društva VILLAGER, d.o.o. nad privrednim društvom SEMENARNA Ljubljana, proizvodnja in trgovina, d.o.o, Ljubljana, Republika Slovenija.

Komisija će u ispitnom postupku oceniti Zakonom propisane kriterijume (čl. 19 ZZK) kojim se utvrđuje dozvoljenost koncentracije, a naročito, okolnost da se radi o sprovedenoj a neprijavljenoj koncentraciji, što je bila obaveza učesnika na tržištu. Zakonom je propisano da su koncentracije učesnika na tržištu dozvoljene, osim ako bi značajno ograničile, narušile ili sprečile konkurenciju na tržištu Republike Srbije, a naročito ako bi to ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje bilo rezultat stvaranja ili jačanja dominantnog položaja.

Komisija će utvrditi i bitne činjenice, dokaze i ostale elemente na kojima će zasnovati svoju odluku u pogledu eventualnog određivanja mere zaštite konkurencije, odnosno mere dekoncentracije.

Zaključkom kojim je pokrenut postupak, pozivaju se sva lica koja raspolažu podacima, ispravama ili drugim relevantnim informacijama koje mogu doprineti utvrđivanju pravilnog činjeničnog stanja u ovom postupku da ih neodložno dostave Komisiji za zaštitu konkurencije na adresu ul. Savska br. 25/IV, Beograd.

Komisija za zaštitu konkurencije je po službenoj dužnosti pokrenula postupak protiv privrednog društva DRUŠTVO ZA PROIZVODNjU PROMET I USLUGE AGROMARKET DOO KRAGUJEVAC, Kragujevac, radi ispitivanja koncentracije koja je sprovedena iako nije odobrena u skladu sa Zakonom o zaštiti konkurencije, a koja je, prema osnovanoj pretpostavci, nastala sticanjem kontrole od strane društva AGROMARKET DOO, nad privrednim društvom AM Hotel, namenska nepremičninska družba, d.o.o, LjubLjana, Republika Slovenija.

Komisija će u ispitnom postupku oceniti Zakonom propisane kriterijume (čl. 19 ZZK) kojim se utvrđuje dozvoljenost koncentracije, a naročito, okolnost da se radi o sprovedenoj a neprijavljenoj koncentraciji, što je bila obaveza učesnika na tržištu. Zakonom je propisano da su koncentracije učesnika na tržištu dozvoljene, osim ako bi značajno ograničile, narušile ili sprečile konkurenciju na tržištu Republike Srbije, a naročito ako bi to ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje bilo rezultat stvaranja ili jačanja dominantnog položaja.

Komisija će utvrditi i bitne činjenice, dokaze i ostale elemente na kojima će zasnovati svoju odluku u pogledu eventualnog određivanja mere zaštite konkurencije, odnosno mere dekoncentracije.

Zaključkom kojim je pokrenut postupak, pozivaju se sva lica koja raspolažu podacima, ispravama ili drugim relevantnim informacijama koje mogu doprineti utvrđivanju pravilnog činjeničnog stanja u ovom postupku da ih neodložno dostave Komisiji za zaštitu konkurencije na adresu ul. Savska br. 25/IV, Beograd.

Komisija za zaštitu konkurencije je krajem februara i tokom marta na osnovu javno dostupnih informacija bila upoznata sa namerom da sva tri mobilna operatora povećaju cene usluga mobilne telefonije. U vezi sa ovom problematikom, Komisija je primila i više inicijativa za ispitivanje postojanja eventualne povrede konkurencije. Postupajući po ovim inicijativama, Komisija je prikupljala i analizirala regulatorni okvir, javno dostupne podatke i zatražila izjašnjenja od sva tri operatora mobilne telefonije u Republici Srbiji. Nastavak…

Komisija za zaštitu konkurencije pripremila je predloge četiri uredbe čije će donošenje predložiti Vladi Republike Srbije, u skladu sa nadležnostima utvrđenim Zakonom o zaštiti konkurencije, i to predloge sledećih akata:

1. Uredba o kategorijama vertikalnih sporazuma izuzetih od zabrane restriktivnih sporazuma;

2. Uredba o kategorijama sporazuma o transferu tehnologije izuzetih od zabrane restriktivnih sporazuma;

3. Uredba o kategorijama vertikalnih sporazuma o popravci i održavanju motornih vozila i sporazuma o prodaji rezervnih delova u sektoru motornih vozila izuzetih od zabrane restriktivnih sporazuma i

4. Uredba o kategorijama sporazuma u sektoru železničkog i drumskog saobraćaja izuzetih od zabrane restriktivnih sporazuma.

Tekstovi navedenih predloga uredbi postavljeni su na portalu https://ekonsultacije.gov.rs/, a Komisija poziva sve učesnike na tržištu, poslovna udruženja, advokatske kancelarije, stručnu javnost i druga zainteresovana lica, da do 15. jula 2024. godine, putem portala eKonsultacije, dostave svoje komentare, predloge i sugestije.

Komisija za zaštitu konkurencije čestitala je dekanu i timu Pravnog fakulteta Univeziteta u Beogradu za ostvareni uspeh – osvojeno treće mesto na prestižnom međunarodnom takmičenju iz prava konkurencije Evropske unije – The Herbert Smith Freehills Competition Law Moot, koje je nedavno održano u Londonu.

Takmičenje je održano jubilarnu 10. godinu zaredom na Pravnom fakultetu Kings Colledge London – The Dickson Poon School of Law. U pisanoj fazi takmičenja je učestvovalo 49 timova sa eminentnih svetskih univerziteta, pri čemu je ovo prvi put da Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu ima svog predstavnika na tom takmičenju.

Zahvaljujući uspehu u pisanoj fazi takmičenja i kvalifikaciji među 12 najboljih timova, tim Pravnog fakulteta u Beogradu pod mentorstvom doc. dr Nikole Ilića sa Pravnog fakulteta i Maje Dobrić iz Komisije za zaštitu konkurencije je učestvovao u usmenim rundama. Nakon prvog dana takmičenja tim je rangiran kao prvoplasirani u svojoj grupi, ostvarivši pobedu i nad Univerzitetom u Amsterdamu, koji je bio prošlogodišnji vicešampion. Drugog dana takmičenja tim je u polufinalu imao jedan bod manje od Univerziteta u Hong Kongu, nakon čega je zauzeo treće mesto u ukupnom plasmanu, dok je Univerzitet u Hong Kongu proglašen za pobednika takmičenja.

Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije učestvovala je na 23. godišnjoj konferenciji Međunarodne mreže za konkurencije (ICN), uz pokroviteljstvo Sekretarijata ove mreže. u Sauipeu, Brazil, a domaćin je bilo brazilsko telo za zaštitu konkurencije- Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE).

Na konferencije, predstavnica Komisije mr Nina Vasić, viša savetnica u Sektoru za pravne poslove, domaću i međunarodnu saradnju imala je ulogu govornika na panelu Radne grupe ICN-a za efektivnost tela za zaštitu konkurencije (ICN AEWG), koji je bio posvećen temi delotvorne obuke i razvoja kapaciteta tela za zaštitu konkurencije.

Teme ovogodišnje konferencije odražavale su najaktuelnije teme iz oblasti zaštite konkurencije (borba protiv kartela u svetlu društveno-ekonomskih izazova i digitalizacije, interakcija između globalnih tržišta i lokalnih potreba u oblasti poljoprivrede i snabdevanja hranom, itd), ali i aktivnosti radnih grupa u okviru ICN-a, posvećenim, između ostalog, pitanjima zloupotrebe dominantnog položaja, borbe protiv kartela, povećanja performansi tela za zaštitu konkurencije i zagovaranja konkurencije u javnosti.

Konferenciji je prisustvovalo oko 400 učesnika iz 80 zemalja, uključujući predstavnike tela za zaštitu konkurencije i međunarodnih organizacija, profesore univerziteta, pravnike i konsultante koji se bave oblašću zaštite konkurencije, i dr.

Delegacija Komisije za zaštitu konkurencije Severene Makedonije, koju je predvodila predsednica Ana Nikoloska posetila je Komisiju za zaštitu konkurencije i razgovarala sa članovima Saveta Komisije Čedomirom Radojčićem i Sinišom Miloševićem.

Glavne teme razgovora bile su bilateralna saradnja u sprovođenju politike zaštite konkurencije i konkretnim načinima proširenja saradnje definisane Memorandumom o međusobnom razumevanju i saradnji na području politike i prava tržišne konkurencije potpisanog 2016. godine.

Takođe, bilo je reči o razmena iskustva dva tela u procesu pridruživanja Srbije i Severne Makedonije Evropskoj uniji i dalje unapređenje regionalne saradnje tela za zaštitu konkurencije.

Sastanku su prisustvovali i član Komisije Severne Makedonije Rozana Vankovska, Jovan Todorov rukovodilac Sektora državne pomoći KZK Severne Makedonije i rukovodilac Sektora Komisije za zaštitu konkurencije Mile Uzunovski.

Komisija za zaštitu konkurencije i javna tužilaštva održali su zajedničku radionicu za razmenu iskustava u postupcima javnih nabaki u kojima je utvrđena povreda konkurencije propisana u članu 10. Zakona o zaštiti konkurencije u organizaciji Pravosudne akademije a u okviru USAID projekta za unapređenje javnih nabavki.

Na radionici su predstavljene i analizirane mere zaštite konkurencije i oslobađanje od obaveze iz mere zaštite konkurencije (eng. leniency program) prema Zakonu o zaštiti konkurencije, restriktivni sporazumi i specifičnosti upravnih postupaka u vezi sa javnim nabavkama, u kojima je utvrđena povreda konkurencije iz člana 10. Zakona o zaštiti konkurencije i tužilačke prakse u vezi sa uslovima za krivično gonjenje za krivična dela Zloupotreba u vezi sa javnom nabavkom iz člana 228. stav 1. i Zaključenje restriktivnog sporazuma iz člana 229. stav 1. Krivičnog zakonika i uslovi za fakultativno oslobađanje od kazne propisano članom 229 stav 2. KZ.

Na radionici su nakon razgovora usvojeni zaključci i preporuke u cilju definisanja prostora i mogućnosti saradnje Komisije za zaštitu konkurencije i Javnog tužilaštva.

Radionicu su prisustvovali javni tužioci iz Beograda, Niša, Novog Sada i Kraljeva i predstavnici Komisija za zaštitu konkurencije.

Komisija za zaštitu konkurencije uz saradnju Odeljenja OECD-a za konkurenciju i Odeljenja OECD-a za jugoistočnu Evropu, Republičkog sekretarijata za javne politike, održala je seminar na temu ocene uticaja propisa na konkurenciju na tržištu.

Učesnicima seminara su se obratili član Saveta Komisije za zaštitu konkurencije Čedomir Radojčić, zamenica direktorke Republičkog sekretarijat za javne politike Sanja Mešanović i rukovodilac Sektora za pravne poslove, domaću i međunarodnu saradnju Komisije za zaštitu konkurencije Gordana Lukić.

Seminaru su prisustvovali državni službenici koji rade na poslovima izrade nacrta propisa pri ministarstvima i drugim organizacijama koja vrše javna ovlašćenja. Realizacija seminara podržana je i kroz projekat OECD-a „Pravični tržišni uslovi za konkurentnost“(https://www.oecd.org/south-east-europe/programme/fair-market-conditions-adriatic.htm).

Smernice Komisije za izradu programa usklađenosti poslovanja, sa pratećim modelom i listama za kontrolu usklađenosti su ove godine u okviru Antitrust Writing Awards osvojile nagradu glasova publike u delu najboljih “Soft Law” materijala tela za zaštitu konkurencije i istraživanja (Soft Laws & Studies – Najbolji „meki zakoni“ i studije) u regiji Evrope. Pun naziv nagrade je “Best Soft Law, Europe, Readers Choice – 2024 Antitrust Writing Awards“.

Dodelu ovih prestižnih nagrada organizuju publikacija Concurrences i univerzitet George Washington, a cilj je da promovišu izučavanje prava konkurencije i doprinesu promociji i zagovaranju zaštite konkurencije (antitrust advocacy) u sferama prava i ekonomije.

Publikacija Komisije je jedan od osam nagrađenih “Soft Law” materijala tela za zaštitu konkurencije, a u kategoriji Evrope se pored smernica Komisije glasalo za radove Evropske Komisije i tela za zaštitu konkurencije Ujedinjenog Kraljevstva, Francuske, Austrije, Mađarske, Portugala, Španije, Holandije, Litvanije i Turske.

Odabir najboljih “mekih zakona“ i studija ima za cilj da doprinese razvoju kulture i svesti zaštite konkurencije kao i da izdvoji neke od najinteresantnijih administrativnih praksi koje bi češće i rasprostranjenije mogle biti primenjene. Ova kategorija nastoji da podrži međunarodnu promociju i zagovaranje zaštite konkurencije (antitrust advocacy) tako što ističe najcelishodnije i najrelevantnije materijale tela za zaštitu konkurencije koja se ne odnose na konkretne predmete i postupke, kao što su smernice, analize tržišta, itd.