Комисија за заштиту конкуренције у сарадњи са Привредном комором Србије (ПКС) представила је Смерница за израду програма усклађености пословања са прописима о заштити конкуренције у Крагујевцу.

Пето представљање је одржанао као тематска седница Парламента привредника Регионалне привредне коморе Шумадијског и Поморавског управног округа у проширеном саставу на којој је први пут презентовано и штампано издање Смерница.

У намери да учесницима на тржишту помогне у процесу доношења програма усаглашавања пословања са правилима о заштити конкуренције (енг. compliance програм), Комисија овим радионицама и Смерницама даје опис и појашњења појединих „корака“ у доношењу таквих програма као и правила заштите конкуренције, као и листу питања кроз коју учесници на тржишту могу да оцене постојања ризика повреде конкуренције.

До сада су одржана представљања Смерница у Београду, Чачку, Нишу и Новом Саду, на којима је присуствовало више стотина учесника. Комисија планира да настави са активностима подизања знања о праву конкуренције и у 2023. години кроз предавања и радионице, а која би била намењена одређеним секторима на којима послују учесници на тржишту.

Комисија за заштиту конкуренције учествовала је на 21. годишњој конференцији “Глобални форум о конкуренцији“, коју традиционално организује Организација за економску сарадњу и развој (OECD), у свом седишту у Паризу.

На овогодишњу конференцију биле су позване званице из око 110 тела за заштиту конкуренције и међународних организација, а теме су биле: ,,Циљеви политике конкуренције“, ,,Субвенције, конкуренција и трговина“, ,,Интеракција између тела за заштиту конкуренције и секторских регулатора“ и ,,Мере и обавезе (remedies and commitments) у случајевима злоупотребе доминантног положаја“.

У уводном делу конференције, учесницима скупа обратили су се високи званичници међународних организација и то генерални секретари OECD-a и UNCTAD-a, Матиас Корман и Ребека Гринспен, извршна потпредседница и комесарка за конкуренцију Европске комисије, Маргрет Вестагер, председавајући Комитета OECD-а за конкуренцију, Фредерик Жени и директор Директората OECD-а за финансијска и пословна питања, Кармин ди Ноја.

Представници Комисије су другог дана током панела имали излагање везано за претходно достављени писани прилог и однос Комисије са националним секторским регулаторима.

Конференција је представљала добар вид повезивања Комисије са представницима тела за заштиту конкуренције из целог света, затим, актуелизацијe контаката са телима за заштиту конкуренције из региона у периоду након пандемије корона вируса и коначно, директног представљања Комисије у међународној арени.

У оквиру пројекта „Ефективне јавне набавке у служби економског раста“, који спроводи Национална алијанса за локални економски развој (НАЛЕД) уз подршку Шведске агенције за међународни развој (СИДА), 30. новембра 2022. године одржан је округли сто под називом „Заштита конкуренције у јавним набавкама“.

Инострани гост на округлом столу био је господин Ђанлука Сепе из италијанског тела за заштиту конкуренције, који је представио праксу, изазове и препоруке у овој области. Од домаћих учесника, округли сто окупио је представнике Kомисије за заштиту конкуренције, Kанцеларије за јавне набавке, Републичке комисије за заштиту права у поступцима јавних набавки и Агенције за спречавање корупције.

Циљ округлог стола било је истицање важности заштите конкуренције у поступцима јавних набавки и додатно повезивање и учвршћивање сарадње између институција које су надлежне у поменутој области.

Завршна конференција пројекта организована је 1. децембра 2022. године уз присуство високих званица.

Организација за економску сарадњу и развој (Organisation for economic cooperation and development- OECD) заједно са Привредном комором Србије, одржала је конференцију на којој су представљени резулати пројекта OECD-а под називом ,,Правични тржишни услови за конкурентност“.

Члан Савета Комисије, Чедомир Радојчић, учествовао је на панелу посвећеном теми јачања заштите конкуренције у Републици Србији, са посебним освртом на улогу Комисије у повећању нивоа конкурентности националног тржишта и алате које она има на располагању у погледу подизања свести о потреби и начинима усклађивања са правилима заштите конкуренције.

Током конференције, одржане у Привреднoj комори Србије, позитивно је оцењен рад Комисије за заштиту конкуренције, од стране стручњака OECD-а у оквиру презентације који се тицао стања у области конкуренције у Републици Србији.

У Грузији је 16. и 17. новембра 2022. године одржана међународна конференција о спровођењу политике конкуренције и заштити потрошача на којој је учествовла Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије.

Дводневни догађај заједнички је организовала Грузијска национална агенција за конкуренцију, Народна банка Грузије, Грузијска Национална регулаторна комисија за енергетику и водоснабдевање, Национална комисија за комуникације и Служба за државни надзор сектора осигурања Грузије.

На конференцији је учествовало више од 15 делегација тела за заштиту конкуренције из различитих земаља, домаћи и међународни стручњаци, представници јавних агенција, академске заједнице, међународних организација и пословног сектора.

На скупу се разговарало о механизмима права конкуренције, заштити права потрошача, случајевима и активностима које спроводе тела за заштиту конкуренције и регулаторне агенције. У паралелним тематским сесијама, теме су биле: Политика конкуренције и одрживи развој; Политика конкуренције на регулисаним тржиштима/међуагенцијска сарадња; Индиректни механизми примене Закона о заштити конкуренције (Advocacy); Одбијање пословања као облик злоупотребе (Essential Facillty); итд.

Делегацију Комисије су чинили: члан Савета Мирослава Ђошић, руководилац Сектора за утврђивање повреда конкуренције Марина Јоксимовић и руководилац Сектора за нормативно – правне, кадровске и опште послове Милица Станковић.

Комисија за заштиту конкуренције у сарадњи са Привредном комором Србије (ПКС) наставила је представљање Смерница за израду програма усклађености пословања са прописима о заштити конкуренције учесницима на тржишту по свим већим градовима широм Србије.

Представљање у Регионалној привредној комори Јужнобачког управног округа у Новом Саду, треће по реду, одржано је као тематска седница Парламента привредника у проширеном саставу на тему ,,Програми усклађености пословања са правилима о заштити конкуренције“.

Чедомир Радојчић, члан Савета Комисије за заштиту конкуренције и Маја Добрић, самостални саветник, упознали су присутне са правилима у области заштите конкуренције и Смерницама за израду програма усклађености пословања.

У намери да учесницима на тржишту помогне у процесу доношења програма усаглашавања пословања са правилима о заштити конкуренције (енг. compliance program), Комисија овим радионицама и смерницама у кратким цртама даје опис и појашњења појединих „корака“ у доношењу таквих програма као и правила заштите конкуренције.

Следеће представљање Смерница ће се одржати 15. децембра у Крагујевцу, у Регионалној привредној комори Шумадијског и Поморавског управног округа.

Комисија за заштиту конкуренције је покренула поступак испитивања повреде конкуренције по службеној дужности ради утврђивања постојања злоупотребе доминантног положаја, у смислу члана 16. Закона о заштити конкуренције против привредног друштва Glovoapp Tecchnology doo Beograd (Glovo) и у његовим просторијама извршила ненајављене увиђаје.

Комисија је у току спровођења анализе услова конкуренције у области дигиталних платформи за посредовање у продаји и испоруци претежно ресторанске хране и осталих производа, у уговорима које је Glovo закључивао са својим партнерима уочила уговорне одредбе које за последицу могу да имају искључивање или отежавање ширења других, конкурентских платформи, као и одредбе које за последицу могу да имају дискриминацију партнера кроз примену неједнаких услова пословања, што све чини злоупотребу доминантног положаја.

Наиме, поједини уговори и општи услови пословања са партнерима садрже прописану накнаду коју је партнер дужан да плати ако ступа у слична партнерства са другим платформама, односно нуде се високи износи у виду улагања за маркетинг, уз обавезу враћања износа уколико се успостави сарадња са још неком платформом.

Примена неједнаких услова пословања на исте послове са различитим учесницима на тржишту, првенствено се огледа у виду различитих провизија према различитим партнерима, а у зависности од тога да ли сарађују само са Glovom или и са конкурентским платформама.

Укључивањем оваквих ексклузивних клаузула у уговоре са партнерима или разних форми подстицаја или притисака да се задржи ексклузивност могли би се искључити конкуренти са тржишта или смањити њихова могућност да се такмиче, што би у крајњој линији могло довести до виших цена, мањег избора и понуде лошијег квалитета, на штету потрошача.

Друштво Glovo је након преузимања платформе Donesi током 2021. године значајно проширио мрежу пословања и драстично повећао свој тржишни удео и стекао доминантан положај чиме је уједно промењена и структура овог тржишта. Као такав има посебну одговорност у вези са радњама које предузима на тржишту.

Комисија позива сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању чињеничког стања у овом поступку да исте доставе на адресу Комисије за заштиту конкуренције, Савска 25/IV, Београд.

Комисија за заштиту конкуренције је по службеној дужности покренула поступак против привредног друштва ANANAS E-COMMERCE d.o.o. Београд, ради испитивања концентрације која је спроведена иако није одобрена у складу са Законом о заштити конкуренције, а која је, према основаној претпоставци, настала стицањем контроле од стране друштва ANANAS E-COMMERCE над привредним друштвом ВЕБСПОТ ДООЕЛ Скопље.

Комисија ће у испитном поступку оценити Законом прописане критеријуме (чл. 19 ЗЗК) којим се утврђује дозвољеност концентрације, а нарочито, околност да се ради о спроведеној а непријављеној концентрацији, што је била обавеза учесника на тржишту. Законом је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.

Комисија ће утврдити и битне чињенице, доказе и остале елементе на којима ће засновати своју одлуку у погледу евентуалног одређивања мере заштите конкуренције, односно мере деконцентрације.

Закључком којим је покренут поступак, позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању правилног чињеничног стања у овом поступку да их неодложно доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу ул. Савска бр. 25/IV, Београд.

Комисија за заштиту конкуренције у сарадњи са Привредном комором Србије (ПКС) одржала је треће представљање Смерница за израду програма усклађености пословања са прописима о заштити конкуренције у Нишу.

У намери да учесницима на тржишту помогне у процесу доношења програма усаглашавања пословања са правилима о заштити конкуренције (енг. compliance програм), Комисија овим радионицама и смерницама у кратким цртама даје опис и појашњења појединих „корака“ у доношењу таквих програма као и правила заштите конкуренције.

Следећа радионица ће се одржати 15. новембра у Регионалној привредној комори Јужнобачког управног округа у Новом Саду.

Комисија за заштиту конкуренције је по службеној дужности покренула поступке против привредног друштва Dobergard DOO Beograd, ради испитивања концентрација које су спроведене иако нису одобрене у складу са Законом о заштити конкуренције, а које су, према основаној претпоставци, настале стицањем контроле од стране друштва Dobergard над привредним друштвом Sparta Security DOO и над привредним друштвом Protecta Group DOO Beograd.

Комисија ће у испитним поступцима оценити Законом прописане критеријуме (чл. 19 ЗЗК) којима се утврђује дозвољеност концентрације, а нарочито, околност да се ради о спроведеним а непријављеним концентрацијама, што је била обавеза учесника на тржишту. Законом је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.

Комисија ће утврдити и битне чињенице, доказе и остале елементе на којима ће засновати своју одлуку у погледу евентуалног одређивања мере заштите конкуренције, односно мере деконцентрације.

Закључцима којим су покренути поступци, позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању правилног чињеничног стања у овим поступцима да их неодложно доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу ул. Савска бр. 25/IV, Београд.