Sporazum o saradnji Ruske Federalne Antimonopolske Službe (FAS Rusija) i Komisije za zaštitu konkurencije Republike Srbije (KZK), potpisan je u sredu 5. decembra 2012. u Privrednoj komori Srbije, uz prisustvo visokih zvanica iz obe države.

Sporazum su potpisali Igor Artemijev, predsednik FAS Rusija i Vesna Janković, Predsednica KZK.

O značaju potpisivanja ovog sporazuma za obe države govori i činjenica da su mu prisustvovali i Ambasador Rusije u Srbiji Aleksandar Vasiljevič Čepurin, trgovinski predstavnik ruske federacije A. N. Hripunov, predstavnik Trgovinsko industrijske komore Rusije u Srbiji V. A. Grišin, predsednik Privredne komore Srbije Miloš Bugarin, visoki predstavnici najveće ruske banke Sberbank, kao i predstavnici brojnih domaćih institucija poput generalnog sekretarijata Predsednika Republike Srbije, ministarstva spoljnih poslova, ministarstva finansija, ministarstva spoljne, unutrašnje trgovine i telekomunikacija, Narodne banke Srbije.

U okviru potpisivanja ovog značajnog sporazuma održana je i prezentacija na temu rada FAS Rusija i njihove uloge u kontroli stranih ulaganja i javnih nabavki. Skupu su prisustvovali i predstavnici velikih ruskih i srpskih kompanija, koji su iskoristili ovu priliku da se upoznaju sa najznačajnijim trendovima u oblasti prava i politike konkurencije u Ruskoj Federaciji i Republici Srbiji.

U Beogradu je 11. i 12. oktobra održana Međunarodna konferencija na kojoj je predstavljena ekspertska analiza prava i politike zaštite konkurencije u Srbiji i njeni rezultati (Peer review Izveštaj). Analiza je nastala kao rezultat saradnje Komisije za zaštitu konkurencije sa ekspertskim timom Konferencije UN za trgovinu i razvoj – UNCTAD.

U Izveštaju je konstatovan napredak koji je postignut u oblasti zaštite konkurencije od početka njenog uvođenja do danas, kako u pogledu primene pravila konkurencije, tako i u pogledu jačanja administrativnog i institucionalnog kapaciteta Komisije za zaštitu konkurencije.

Ocenjeno je da je Srbija postigla uspeh na uvođenju modernog sistema zaštite konkurencije, kroz uspostavljanje nezavisne institucije i usvajanja i primene relevantnog zakonodavnog okvira.

Izveštaj sadrži i niz preporuka, komentara i sugestija u cilju daljeg unapređenja zakonodavnog okvira, jačanja kapaciteta i efikasne primene Zakona i podzakonskih akata.

Konferenciji je prisustvovao i Petko Draganov, zamenik Generalnog Sekretara UNCTAD-a,  Hassan Qaqaya, direktor Sektora za konkurenciju i zaštitu potrošača UNCTAD-a,  Prof. William Kovacic, George Washington University, Prof. Vincent Martenet, predsednik Komisije za zaštitu konkurencije Švajcarske, predstavnici Evropske Komisije (DG COMP), tela za zaštitu konkurencije iz Švedske, Mađarske, Češke, Ruske Federacije, Rumunije, Bugarske, zemalja regiona, kao i veliki broj stručnjaka iz oblasti zaštite konkurencije, iz zemlje i inostranstva.

U okviru Konferencije održano je više predavanja na temu saradnje državnih organa u zajedničkoj borbi protiv povreda konkurencije, kao i Okrugli sto o značaju širenja svesti o zaštiti konkurencije i sticanju i prenošenju znanja u novoosnovanim telima za zaštitu konkurencije.

Povodom velikog interesovanja građana i medija u vezi sa transakcijom koju je sprovela kompanija „East Media Group“, kupovinom udela u vlasništvu društva „Politika novine i magazini“ d.o.o.  Beograd, Komisija za zaštitu konkurencije saopštava da se, zaključno sa današnjim danom (sreda 18. jul 2012. godine), Komisiji za zaštitu konkurencije niko nije obraćao u vezi sa prodajom akcija pomenutog društva.

Ukoliko je sprovođenjem predmetne transakcije došlo do promene kontrole nad ciljnim društvom „Politika novine i magazini“ d.o.o. Beograd, sticalac kontrole – „East Media Group“, u skladu sa Zakonom o zaštiti konkurencije, ima obavezu prijave koncentracije u roku od 15 dana od dana potpisivanja ugovora, ili sporazuma, ili sticanja kontrole nad ciljnim društvom. Obaveza prijave postoji ako su ispunjeni uslovi iz člana 61. Zakona o zaštiti konkurencije.

Ako sticalac kontrole ne podnese prijavu koncentracije u zakonskom roku, Komisija je ovlašćena da pokrene postupak ispitivanja koncentracije po službenoj dužnosti.

U eventualnom postupku po prijavi koncentracije, ili ispitivanja koncentracije po službenoj dužnosti, Komisija će ispitati da li su ispunjeni uslovi za odobrenje koncentracije i, u tom smislu, da li njenim sprovođenjem može doći do ograničavanja, narušavanja ili sprečavanja konkurencije na tržištu, a naročito stvaranjem ili jačanjem dominantnog položaja.

Komisija za zaštitu konkurencije će blagovremeno obavestiti javnost o eventualnom podnošenju prijave koncentracije u konkretnom slučaju, kao i svojoj odluci u tom predmetu.

Savet Komisije za zaštitu konkurencije

Presudom Upravnog suda od 07. jula 2011. godine odbijena je tužba Veterinarske komore Srbije protiv rešenja Komisije za zaštitu konkurencije.

Pomenutim rešenjem Komisije, određena je mera zaštite konkurencije Veterinarskoj komori Srbije u obliku obaveze plaćanja novčanog iznosa u visini od 7% od ukupnog godišnjeg prihoda ostvarenog u 2007. godini a  što iznosi 1.243.690,00 dinara, zbog toga što je zaključila i izvršila zabranjeni sporazum donošenjem odluke Upravnog odbora Veterinarske komore Srbije od 21.03.2008. godine pod nazivom „cenovnik minimalnih cena veterinarskih usluga“.

Ovo je već drugo rešenje Komisije za zaštitu konkurencije (predhodno:AD Industrija mleka i mlečnih proizvoda „Imlek“ i AD „Mlekara“ iz Subotice – obe u vlasništvu Danube Foods Group B.V.)  kojim je određena je mera u obliku obaveze plaćanja novčanog iznosa zbog utvrđene povrede konkurancije, a koje je potvrđeno presudom Upravnog suda.

Komisija će, i u narednom periodu, nastaviti da štiti konkurenciju na tržištu Republike Srbije u cilju ekonomskog napretka, a naročito zaštite potrošača, kao i da sprečava sve akte ili radnje učesnika na tržištu koje za cilj ili posledicu mogu da imaju značajno ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje konkurencije.

Savet Komisije za zaštitu konkurencije

Vesna Janković, Predsednik Komisije

Srbija je ostvarila značajan napredak u oblasti zaštite konkurencije, kako u pogledu primene pravila konkurencije, tako i u pogledu jačanja kapaciteta Komisije za zaštitu konkurencije, zaključak je ekspertske analize međuvladine grupe eksperata pri konferenciji Ujedinjenih nacija za trgovinu i razvoj (UNCTAD).