Komisija za zaštiu konkurencije i Nacionalna komisija za konkurenciju Paragvaja (CONACOM – Comisión Nacional de la Competencia) održali su zajedničku onlajn sesiju na kojoj su predstavnici Komisije prezentovali metode rada koji se odnosi na samostalnu detekciju kartela bez oslanjanja na pokajnički program (eng. leniency), prijave ili saradnju sa drugim telima.

Službenim licima i zvaničnicima paragvajskog tela je pojašnjen metod detekcije kartela koji je razvila Komisija i upoznati su sa njenom praksom u pogledu detekcije i dokazivanja usaglašene prakse kao vrste restriktivnog sporazuma.

Do saradnje je došlo tokom 22. godišnje konferencije „Globalni forum o konkurenciji“ Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD-a) održane u Parizu, gde su zvaničnici CONACOM -a iskazali interesovanje za tom prilikom prezentovanu metodu Komisije za zaštitu konkurencije.

Član Saveta Nacionalne komisije za konkurenciju Paragvaja Eduardo Baroš (Eduardo Barros) se zahvalio Komisiji na saradnji i održanoj prezentaciji zaposlenima u paragvajskom telu za zaštitu konkurencije.

Komisija za zaštitu konkurencije je utvrdila da su privredna društva KTG Solucije i Eco sense Subotica sa sedištem u Subotici dogovarala uslove učešća u postupcima više javnih nabavki koje su za predmet imale nabavku sredstava za održavanje higijene, čime su zaključili restriktivni sporazum.

Komisija je, posredstvom Kancelarije za javne nabavke, došla do saznanja da je društvo KTG Solucije, kao ponuđač u pojedinim postupcima javnih nabavki odustajalo od ponuda, zbog čega su naručioci ugovore zaključivali sa drugorangiranim ponuđačem, društvom Eco sense, ali po višim cenama u odnosu na one koje je nudilo društvo KTG Solucije. Predmeti spornih javnih nabavki su bili materijali i sredstva za održavanje higijene objekata.

Pored saznanja o odustajanju od ponuda , Komisija je analizom IP adresa (Internet Protocol address) sa kojih su društva KTG Solucije d.o.o. i Eco sense d.o.o. pristupala Portalu javnih nabavki u pomenutim postupcima javnih nabavki, bilo radi preuzimanja konkursne dokumentacije ili radi podnošenja ponuda, konstatovala da su oba društva gotovo uvek pristupala sa identičnih IP adresa. Rezultati analize IP adresa ukazuju na to da su oba društva pristupala Portalu javnih nabavki gotovo uvek sa uređaja koji su bili konektovani putem iste internet mreže, a moguće i putem potpuno istog uređaja.

Učesnicima u restriktivnom sporazumu su izrečene mere zaštite konkurencije, a koja je društvu KTG Solucije smanjena usled činjenice da je koristilo „pokajnički (leniency) program“, shodno članu 69. Zakona. Značajno je da je ovo prvi slučaj u kom je Komisija utvrdila ispunjenost uslova za smanjenje obaveze plaćanja novčanog iznosa mere zaštite konkurencije na osnovu prijave učesnika u restriktivnom sporazumu podnete u toku trajanja postupka, odnosno nakon njegovog pokretanja.

Smernice Komisije za izradu programa usklađenosti poslovanja, sa pratećim modelom i listama za kontrolu usklađenosti su ove godine nominovane za prestižnu nagradu Antitrust Writing Awards, koju organizuju publikacija Concurrences i univerzitet George Washington. Cilj ove nagrade je da promoviše izučavanje prava konkurencije i doprinese promociji i zagovaranju zaštite konkurencije (antitrust advocacy) u sferama prava i ekonomije.

Publikacija na engleskom je nominovna u delu najboljih “Soft Law” materijala tela za zaštitu konkurencije i istraživanja (Soft Laws & Studies – Najbolji „meki zakoni“ i studije) u regiji Evrope. Komisija je u kategoriji sa Evropskom Komisijom i telima za zaštitu konkurencije UK, Francuske, Austrije, Mađarske, Portugala, Španije, Holandije, Litvanije i Turske.

Odabir Najboljih “mekih zakona“ i studija ima za cilj da doprinese razvoju kulture i svesti zaštite konkurencije. Ova kategorija nastoji da podrži međunarodnu promociju i zagovaranje zaštite konkurencije (antitrust advocacy) tako što ističe najcelishodnije i najrelevantnije materijale tela za zaštitu konkurencije koja se ne odnose na konkretne predmete i postupke, kao što su smernice, analize tržišta, itd. Ima za cilj da izdvoji neke od najinteresantnijih administrativnih praksi koje bi češće i rasprostranjenije mogle biti primenjene.

Kao i prethodnih godina, nominacije ocenjuje stručni žiri sastavljen od vodećih ljudi iz tela za zaštitu konkurencije, akademika i savetnika, uz istovremeno mogućnost glasanja publike.

Predstavnici Komisije učestvovali su na seminaru „Alati za detekciju“ (engl. Detection Tools) u organizaciji Regionalnog centra za konkurenciju OECD-GVH (RCC OECD-GVH) u Budimpešti, u okviru partnerskog projekta koji sprovode OECD i mađarsko telo za zaštitu konkurencije (GVH).

Učesnici seminara su se kroz predavanja, diskusije, pitanja, razmenu iskustva i stavova upoznali sa širokom paletom i mogućnostima različitih tehnika koje tela za zaštitu konkurencije koriste za otkrivanje povreda konkurencije – kartela, nameštanja ponuda i zloupotrebe dominantnog položaja. Posebna pažnja bila je posvećena korišćenju alata kao što su analiza tržišta i zahtev za informacijama, korišćenje javnih izvora za pripremu nenajavljenih uviđaja, sudska ovlašćenja, kao i korišćenje digitalnih alata, poput big data i veštačke inteligencije.

Učesnici seminara su bili panelisti Regionalnog centra za konkurenciju, tela za zaštitu konkurencije Nemačke, Austrije, Slovenije, Portugala i Mađarske, kao i predstavnici nacionalnih tela za zaštitu konkurencije Jugoistočne Evrope.

Komisija za zaštitu konkurencije u saradnji sa Studentskom asocijacijom za međunarodnu saradnju (SAMS) Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu organizovala je studentsku posetu Komisiji.

Akademci su bili u prilici da se upoznaju sa osnovnim principima politike zaštite konkurencije i da steknu direktan uvid u rad i funkcionisanje Komisije.

Organizovanjem ovakvih studentskih poseta, Komisija želi da zainteresuje i motiviše studente za bavljenje zaštitom konkurencije u svom akademskom radu, kao i da u ovoj oblasti pronađu interesovanje za buduću profesinoalnu karijeru.

SAMS postoji jedanaest godina i broji preko 2000 članova sa realizovanih preko 1000 projekata, koji su pomogli studentima da odaberu svoj dalji profesionalni put.