Komisija za zaštitu konkurencije bila je domaćin delegacije Federalne antimonopolske službe Rusije u trodnevnoj studijskoj poseti. Delegacija FAS-a koju su činile Berešneva Elena Vladimirovna – savetnik u Sektoru za kontrolu hemijske industrije i agroindustrijskog kompleksa i Haptaeva Julija Alekseevna – vodeći stručnjak Organizaciono – analitičkog odeljenja regionalne kancelarije FAS u Burjatiji upoznala se sa organizacijom i načinom rada Komisije.

Tokom studijske posete održan je niz predavanja i radionica na kojima su zaposleni u Komisiji podelili iskustva u radu na otkrivanju povreda konkurencije, ispitivanju koncentracija na tržištu i izradi ekonomskih analiza. Posebno su prezentovani slučajevi postupaka koje je Komisija vodila u prethodom periodu koji se odnose na zabranjene sporazume i zloupotrebe dominantnog položaja, kao i njihov uticaj na ostvarivanje ravnopravnih uslova za sve tržišne učesnika na određenom tržištu. Predstavljeni su i slučajevi ispitnih postupaka koje je u prethodnom periodu vodio Sektor za ispitivanje koncentracija, kao i nalazi ekonomskih analiza, kao i planovi kada su u pitanju aktivnosti Sektora za ekonomske analize.

Ovo je druga studijska poseta predstavnika FAS-a Komisiji, a koje se organizuju na osnovu Sporazuma o saradnji koji su Federalna antimonopolska služba Ruske Federacije i Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije potpisale 2012. godine. Na osnovu pomenutog Sporazuma ranije su organizovani seminari i obuka u trening centru FAS-a u Kazanju, gde su učestvovali zaposleni iz Stručne službe Komisije, kao i studijska poseta i boravak ruskih kolega prethodne godine u Srbiji.

Poseta je ocenjena kao odličan vid bilateralne saradnje institucija nadležnih za zaštitu konkurencije i vrlo korisna u cilju razmene iskustava zaposlenih u Komisiji za zaštitu konkurencije Republike Srbije i Federalne antimonopolske službe Ruske Federacije.

Predsednik Komisije za zaštitu konkurencije dr Miloje Obradović primio je ambasadorku Izraela Alonu Fišer Kam (Alona Fisher Kamm).

Dr Obradović je njenoj ekselenciji Fišer Kam predstavio nadležnosti Komisije za zaštitu konkurencije i upoznao je sa dosadašnjim aktivnostima, ali i planovima koji za cilj imaju unapređenje i promociju politike zaštite konkurencije u Srbiji.

Predsednik Komisije je, takođe, izrazio želju da Ambasada Izraela u Beogradu prenese veliku zainteresovanost Komisije za zaštitu konkurencije Republike Srbije za intenziviranje saradnje sa izraelskim telom za zaštitu konkurencije, a koje spada među najrazvijenije i najorganizovanije na svetu.

Izraelska ambasadorka zahvalila se na pozivu i naglasila da je uloga Ambasade Izraela u Beogradu, pre svega, olakšavanje položaja postojećih i privlačenja novih izraelskih investicija u Srbiju. Takođe, njena ekselencija je izrazila zadovoljstvo zbog pokrenute inicijative Komisije za zaštitu konkurencije,a koja bi mogla da rezultira intenzivnijom saradnjom i razmenom iskustava dva tela, sve u cilju unaprređenja privrednog ambijenata u Srbiji.

Komisija za zaštitu konkurencije sprovela je krajem prošle godine Sektorsku analizu stanja konkurencije u sektoru postprodajnih usluga. Ovo tržište, između ostalog obuhvata garanciju, servisne usluge, promet i korišćenje rezervnih delova za motorna vozila i najprodavanije bele tehnike – frižidera i veš mašina.

Osnovni cilj analize bio je da se utvrde struktura i odnosi između tržišnih učesnika, njihova tržišna učešća i tržišna snaga, sa ciljem otkrivanja eventualnih slabosti tržišta, odnosno postojanja uslova za nastanak povreda konkurencije.

Od kada je dokument usvojen i najšira javnost sa njenim nalazima upoznata, Komisija je intenzivno radila na dodatnoj analizi ovog dokumenta, u kontekstu postojanja mogućih povreda konkurencije od strane tržišnih učesnika u ovom sektoru.

U tom smislu, Komisija je došla je do određenih nalaza, koji ne moraju da znače da su određene radnje koje čini deo učesnika na ovim tržištima nezakonite, ali mogu da budu pretnja konkurentskom ponašanju i ugrožavanje ravnopravnosti svih tržišnih učesnika na navedenim tržištima.

Nalaze do kojih je došla, Komisija je formulisala u dokumentima Informacija o nalazima i stavovima Komisije u vezi sa analizom tržišta postprodajnih usluga u sektoru motornih vozila i Informacija o nalazima i stavovima Komisije u vezi sa analizom postprodajnih usluga u sektoru proizvoda bele tehnike.

U ovim dokumentima Komisija je detaljnije obrazložila elemente poslovanja dela tržišnih učesnika u sektorima servisiranja motornih vozila i bele tehnike i izrazila zabrinutost zbog određenih delova ugovorenih odnosa između tržišnih učesnika, a koji mogu ukazivati na moguće povrede konkurencije.

Ove nalaze Komisija je uputila nadležnim državnim organima, poslovnim udruženjima, ali i tržišnim učesnicima iz sektora postprodajnih usluga u sektorima motornih vozila i bele tehnike, a kako bi ih upozorila da u slučaju da ne izmene određene delove ugovora koje imaju sa svojim dobavljačima ili distributerima mogu biti predmet postupka Komisije.

Komisija za zaštitu konkurencije pokrenula je 29. maja 2017. godine postupak ispitivanja povrede konkurencije po službenoj dužnosti protiv Industrije smrznute hrane „Frikom” d.o.o. Beograd radi utvrđivanja postojanja zloupotrebe dominantnog položaja na tržištu distribucije, odnosno prodaje sladoleda. Sledećeg dana, 30. maja 2017. godine, službena lica Komisije izvršila su nenajavljeni uviđaj u prostorijama društva “Frikom”.

Naime, sprovođenjem zakonskih ovlašćenja za korišćenje instrumenta koji je veoma efikasan za otkrivanje različitih oblika povrede konkurencije, službena lica Komisije izvršila su nenajavljeni uviđaj u društvu “Frikom” d.o.o. i tom prilikom izvršila kontrolu prostorija, odnosno podataka, isprava i stvari na dve lokacije u Beogradu, o čemu je obaveštena stranka, odnosno držalac prostora i stvari tek u trenutku izvođenja uviđaja na licu mesta.

Nenajavljeni uviđaj je instrument koji je na raspolaganju Komisiji za zaštitu konkurencije, na osnovu članova 52. do 55. Zakona o zaštiti konkurencije radi otkrivanja  i  sprečavanja akata ili radnji učesnika na tržištu, a koje za cilj ili posledicu imaju ili mogu da imaju značajno ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje konkurencije.

S obzirom na to da je postupak tek pokrenut, kao i da je nenajavljeni uviđaj samo jedan od načina na koji Komisija može pribaviti neophodne dokaze, pozivaju se sva lica koja raspolažu podacima, ispravama ili drugim relevantnim informacijama koje mogu biti od značaja za utvrđivanje činjeničnog stanja u ovom postupku da iste dostave Komisiji za zaštitu konkurencije na adresu ul. Savska br. 25, Beograd.