Комисија за заштиту конкуренције је припремила предлоге четири нове уредбе које се односе на изузеће споразума од забране, и то:
- Предлог уредбе o категоријама вертикалних споразума изузетих од забране рестриктивних споразума;
- Предлог уредбе o категоријама вертикалних споразума о поправци и одржавању моторних возила и споразума о продаји резервних делова у сектору моторних возила изузетих од забране рестриктивних споразума;
- Предлог уредбе о категоријама споразума о трансферу технологије изузетих од забране рестриктивних споразума
- Предлог уредбе о категоријама споразума у сектору железничког и друмског саобраћаја изузетих од забране рестриктивних споразума.

У складу са одредбама Закона о планском систему („Службени гласник РС“ 30/18), Закона о државној управи („Службени гласник РС“ 79/05, 101/07, 95/10,99/14,30/18 др. закон) 47/18), Пословником Владе („Службени гласник РС“, бр. 61/06 – пречишћен текст, 69/08, 88/09, 33/10, 69/10, 20/11, 37/11, 30/13, 76/14 и 8/19 – др. Уредба) као и релевантним подзаконским актима спроведене су консултације у поступку припреме предлога наведених уредби за усвајања.

Циљ спровођења консултација био је да Комисија прибави и размотри одређене информације, ставове, примедбе и предлоге потекле од различитих субјеката, пре свега правних и физичких лица на чији се положај, права и обавезе и правне интересе односе предложене уредбе.

Консултације су спроведене преко Портала еКонсултације и трајале су од 4.07.2024. до 15.07.2024. године. Током трајања процеса консултација Комисија је добила предлоге и примедбе у вези са Предлогом уредбе o категоријама вертикалних споразума изузетих од забране рестриктивних споразума и Предлогом уредбе o категоријама вертикалних споразума о поправци и одржавању моторних возила и споразума о продаји резервних делова у сектору моторних возила изузетих од забране рестриктивних споразума. Услед измена у Предлогу уредбе о категоријама вертикалних споразума изузетих од забране рестриктивних споразума, направљено је усклађивање и у погледу вертикалних споразма у оквиру Предлога уредбе о категоријама споразума о трансферу технологије изузетих од забране рестриктивних споразума.

Сви коментари који су достављени у прописаној форми су доступни на порталу еКонсултације, са одговорима Комисије и оценом прихватљивости истих, на основу којих је сачињен и званичан Извештај о спроведеним консултацијама. Поред тога, Савет страних инвеститора (FIC) је доставио одређене коментаре на office.kzk@kzk.gov.rs, због чега нису укључни у званичан Извештај о спроведеним консултацијама.

У наставку су доступни извештај о спроведеним консултацијама, преглед коментара достављених преко Портала еКонсултације и верзије предлога уредби након достављених коментара.

У Комисији за заштиту конкуренције одржан је састанак представника Министарства унутрашње и спољне трговине, Републичког секретаријата за јавне политике, Националне академије за јавну управу и Комисије у оквиру пројекта IPA III под називом „ЕУ подршка развоју унутрашњег тржишта Србије“, финансираног из средстава ЕУ.

Тема састанка је била припрема обуке државних службеника који раде на изради нацрта прописа, како би се службеници боље упознали са правилима конкуренције и израђивали нацрте прописа који су про-конкурентни или неутрални по конкуренцију на тржишту. Састанку је присуствовао експерт за конкуренцију на пројекту, Pablo Delgado Kubiljo (Pablo Delgado Cubillo) из CNMC-а, шпанског тела за заштиту конкуренције.

Комисија за заштиту конкуренције, дана 04.04.2024. године, покренула је поступак против Друштва са ограниченом одговорношћу за трговину електричним алатима Metabo centar Kragujevac и KAPRO INDUSTRIES LTD из Израела због основане претпоставке да су извршили повреду конкуренције закључењем рестриктивног споразума из члана 10. Закона о заштити конкуренције.

Друштву Metabo centar Kragujevac, закључак о покретању поступка уручен је 04. априла 2024. године, када су овлашћена службена лица Комисије за заштиту конкуренције извршила и ненајављени увиђај у просторијама овог друштва.

С обзиром на то да друга странка у поступку, KAPRO INDUSTRIES LTD из Израела, није директно присутна на територији Републике Србије, нити има повезано друштво, закључак о покретању поступка уручен јој је 1. јула 2024. године, званичним каналом, односно дипломатским путем, уз посредовање Амбасаде Републике Србије у Израелу.

Поступак је покренут услед сазнања да Metabo centar Kragujevac, као увозник механичких и ласерских мерних инструмената произвођача „Kapro“, преко произвођача KAPRO INDUSTRIES LTD из Израела врши притисак на инодобављаче алата марке „Kapro“ који снабдевају друге учеснике на тржишту Републике Србије да им обуставе испоруке. При томе, упоређивањем ценовника више учесника на тржишту који су увозили алате поменутог бренда утврђено је да су цене производа у ценовнику друштва Metabo centar Kragujevac више него цене идентичних производа у ценовницима других посматраних учесника на тржишту којима се онемогућава увоз.

На основу наведеног Комисија је основано претпоставила да друштва Metabo centar и Kapro Израел предузимају радње које за циљ или последицу имају елиминисање конкуренције друштву Metabo centar на тржишту велепродаје алата бренда „Kapro“ на територији Републике Србије, услед чега купци алата овог бренда исти плаћају по вишим ценама од цена које би за исте алате платили уколико би постојали и други дистрибутери овог алата.

Додатно је утврђено да је у уговорима које друштво Metabo centar Kragujevac закључује са својим купцима уговорена и забрана продаје испод набавне цене, што може да буде потпорни механизам забране увоза, како би се цене алата бренда „Kapro“ одржале на жељеном нивоу, али и повреда конкуренције сама за себе у виду одређивања минималних цена у даљој продаји.

Позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу бити од значаја за утврђивање чињеничног стања у наведеном поступку, да исте доставе Комисији за заштиту конкуренције, ул. Савска бр. 25 Београд.

Комисија за заштиту конкуренције је по службеној дужности покренула поступак против привредног друштва VILLAGER, trgovina na debelo, d.o.o, Ljubljana, Republika Slovenija, ради испитивања концентрације која је спроведена иако није одобрена у складу са Законом о заштити конкуренције, а која је, према основаној претпоставци, настала стицањем контроле од стране društva VILLAGER, d.o.o. над привредним друштвом SEMENARNA Ljublјana, proizvodnja in trgovina, d.o.o, Ljubljana, Republika Slovenija.

Комисија ће у испитном поступку оценити Законом прописане критеријуме (чл. 19 ЗЗК) којим се утврђује дозвољеност концентрације, а нарочито, околност да се ради о спроведеној а непријављеној концентрацији, што је била обавеза учесника на тржишту. Законом је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.

Комисија ће утврдити и битне чињенице, доказе и остале елементе на којима ће засновати своју одлуку у погледу евентуалног одређивања мере заштите конкуренције, односно мере деконцентрације.

Закључком којим је покренут поступак, позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању правилног чињеничног стања у овом поступку да их неодложно доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу ул. Савска бр. 25/ИВ, Београд.

Комисија за заштиту конкуренције је по службеној дужности покренула поступак против привредног друштва DRUŠTVO ZA PROIZVODNјU PROMET I USLUGE AGROMARKET DOO KRAGUJEVAC, Kragujevac, ради испитивања концентрације која је спроведена иако није одобрена у складу са Законом о заштити конкуренције, а која је, према основаној претпоставци, настала стицањем контроле од стране друштва AGROMARKET DOO, nad privrednim društvom AM Hotel, namenska nepremičninska družba, d.o.o, LjubLjana, Republika Slovenija.

Комисија ће у испитном поступку оценити Законом прописане критеријуме (чл. 19 ЗЗК) којим се утврђује дозвољеност концентрације, а нарочито, околност да се ради о спроведеној а непријављеној концентрацији, што је била обавеза учесника на тржишту. Законом је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.

Комисија ће утврдити и битне чињенице, доказе и остале елементе на којима ће засновати своју одлуку у погледу евентуалног одређивања мере заштите конкуренције, односно мере деконцентрације.

Закључком којим је покренут поступак, позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању правилног чињеничног стања у овом поступку да их неодложно доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу ул. Савска бр. 25/ИВ, Београд.