Комисија за заштиту конкуренције, дана 04.04.2024. године, покренула је поступак против Друштва са ограниченом одговорношћу за трговину електричним алатима Metabo centar Kragujevac и KAPRO INDUSTRIES LTD из Израела због основане претпоставке да су извршили повреду конкуренције закључењем рестриктивног споразума из члана 10. Закона о заштити конкуренције.

Друштву Metabo centar Kragujevac, закључак о покретању поступка уручен је 04. априла 2024. године, када су овлашћена службена лица Комисије за заштиту конкуренције извршила и ненајављени увиђај у просторијама овог друштва.

С обзиром на то да друга странка у поступку, KAPRO INDUSTRIES LTD из Израела, није директно присутна на територији Републике Србије, нити има повезано друштво, закључак о покретању поступка уручен јој је 1. јула 2024. године, званичним каналом, односно дипломатским путем, уз посредовање Амбасаде Републике Србије у Израелу.

Поступак је покренут услед сазнања да Metabo centar Kragujevac, као увозник механичких и ласерских мерних инструмената произвођача „Kapro“, преко произвођача KAPRO INDUSTRIES LTD из Израела врши притисак на инодобављаче алата марке „Kapro“ који снабдевају друге учеснике на тржишту Републике Србије да им обуставе испоруке. При томе, упоређивањем ценовника више учесника на тржишту који су увозили алате поменутог бренда утврђено је да су цене производа у ценовнику друштва Metabo centar Kragujevac више него цене идентичних производа у ценовницима других посматраних учесника на тржишту којима се онемогућава увоз.

На основу наведеног Комисија је основано претпоставила да друштва Metabo centar и Kapro Израел предузимају радње које за циљ или последицу имају елиминисање конкуренције друштву Metabo centar на тржишту велепродаје алата бренда „Kapro“ на територији Републике Србије, услед чега купци алата овог бренда исти плаћају по вишим ценама од цена које би за исте алате платили уколико би постојали и други дистрибутери овог алата.

Додатно је утврђено да је у уговорима које друштво Metabo centar Kragujevac закључује са својим купцима уговорена и забрана продаје испод набавне цене, што може да буде потпорни механизам забране увоза, како би се цене алата бренда „Kapro“ одржале на жељеном нивоу, али и повреда конкуренције сама за себе у виду одређивања минималних цена у даљој продаји.

Позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу бити од значаја за утврђивање чињеничног стања у наведеном поступку, да исте доставе Комисији за заштиту конкуренције, ул. Савска бр. 25 Београд.

Комисија за заштиту конкуренције је по службеној дужности покренула поступак против привредног друштва VILLAGER, trgovina na debelo, d.o.o, Ljubljana, Republika Slovenija, ради испитивања концентрације која је спроведена иако није одобрена у складу са Законом о заштити конкуренције, а која је, према основаној претпоставци, настала стицањем контроле од стране društva VILLAGER, d.o.o. над привредним друштвом SEMENARNA Ljublјana, proizvodnja in trgovina, d.o.o, Ljubljana, Republika Slovenija.

Комисија ће у испитном поступку оценити Законом прописане критеријуме (чл. 19 ЗЗК) којим се утврђује дозвољеност концентрације, а нарочито, околност да се ради о спроведеној а непријављеној концентрацији, што је била обавеза учесника на тржишту. Законом је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.

Комисија ће утврдити и битне чињенице, доказе и остале елементе на којима ће засновати своју одлуку у погледу евентуалног одређивања мере заштите конкуренције, односно мере деконцентрације.

Закључком којим је покренут поступак, позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању правилног чињеничног стања у овом поступку да их неодложно доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу ул. Савска бр. 25/ИВ, Београд.

Комисија за заштиту конкуренције је по службеној дужности покренула поступак против привредног друштва DRUŠTVO ZA PROIZVODNјU PROMET I USLUGE AGROMARKET DOO KRAGUJEVAC, Kragujevac, ради испитивања концентрације која је спроведена иако није одобрена у складу са Законом о заштити конкуренције, а која је, према основаној претпоставци, настала стицањем контроле од стране друштва AGROMARKET DOO, nad privrednim društvom AM Hotel, namenska nepremičninska družba, d.o.o, LjubLjana, Republika Slovenija.

Комисија ће у испитном поступку оценити Законом прописане критеријуме (чл. 19 ЗЗК) којим се утврђује дозвољеност концентрације, а нарочито, околност да се ради о спроведеној а непријављеној концентрацији, што је била обавеза учесника на тржишту. Законом је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.

Комисија ће утврдити и битне чињенице, доказе и остале елементе на којима ће засновати своју одлуку у погледу евентуалног одређивања мере заштите конкуренције, односно мере деконцентрације.

Закључком којим је покренут поступак, позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању правилног чињеничног стања у овом поступку да их неодложно доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу ул. Савска бр. 25/ИВ, Београд.

Комисија за заштиту конкуренције је крајем фебруара и током марта на основу јавно доступних информација била упозната са намером да сва три мобилна оператора повећају цене услуга мобилне телефоније. У вези са овом проблематиком, Комисија је примила и више иницијатива за испитивање постојања евентуалне повреде конкуренције. Поступајући по овим иницијативама, Комисија је прикупљала и анализирала регулаторни оквир, јавно доступне податке и затражила изјашњења од сва три оператора мобилне телефоније у Републици Србији. Наставак…

Комисија за заштиту конкуренције припремила је предлоге четири уредбе чије ће доношење предложити Влади Републике Србије, у складу са надлежностима утврђеним Законом о заштити конкуренције, и то предлоге следећих аката:

1. Уредба о категоријама вертикалних споразума изузетих од забране рестриктивних споразума;

2. Уредба о категоријама споразума о трансферу технологије изузетих од забране рестриктивних споразума;

3. Уредба о категоријама вертикалних споразума о поправци и одржавању моторних возила и споразума о продаји резервних делова у сектору моторних возила изузетих од забране рестриктивних споразума и

4. Уредба о категоријама споразума у сектору железничког и друмског саобраћаја изузетих од забране рестриктивних споразума.

Текстови наведених предлога уредби постављени су на порталу https://ekonsultacije.gov.rs/, а Комисија позива све учеснике на тржишту, пословна удружења, адвокатске канцеларије, стручну јавност и друга заинтересована лица, да до 15. јула 2024. године, путем портала еКонсултације, доставе своје коментаре, предлоге и сугестије.

Комисија за заштиту конкуренције честитала је декану и тиму Правног факултета Унивезитета у Београду за остварени успех – освојено треће место на престижном међународном такмичењу из права конкуренције Европске уније – The Herbert Smith Freehills Competition Law Moot, које је недавно одржано у Лондону.

Такмичење је одржано јубиларну 10. годину заредом на Правном факултету Kings Colledge London – The Dickson Poon School of Law. У писаној фази такмичења је учествовало 49 тимова са еминентних светских универзитета, при чему је ово први пут да Правни факултет Универзитета у Београду има свог представника на том такмичењу.

Захваљујући успеху у писаној фази такмичења и квалификацији међу 12 најбољих тимова, тим Правног факултета у Београду под менторством доц. др Николе Илића са Правног факултета и Маје Добрић из Комисије за заштиту конкуренције је учествовао у усменим рундама. Након првог дана такмичења тим је рангиран као првопласирани у својој групи, остваривши победу и над Универзитетом у Амстердаму, који је био прошлогодишњи вицешампион. Другог дана такмичења тим је у полуфиналу имао један бод мање од Универзитета у Хонг Конгу, након чега је заузео треће место у укупном пласману, док је Универзитет у Хонг Конгу проглашен за победника такмичења.

Комисијa за заштиту конкуренције Републике Србије учествовала је на 23. годишњој конференцији Међународне мреже за конкуренције (ICN), уз покровитељство Секретаријата ове мреже. у Сауипеу, Бразил, а домаћин је било бразилско тело за заштиту конкуренције- Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE).

Na конференције, представница Комисије мр Нина Васић, виша саветница у Сектору за правне послове, домаћу и међународну сарадњу имала је улогу говорника на панелу Радне групе ICN-а за ефективност тела за заштиту конкуренције (ICN AEWG), који је био посвећен теми делотворне обуке и развоја капацитета тела за заштиту конкуренције.

Tеме овогодишње конференције одражавале су најактуелније теме из области заштите конкуренције (борба против картела у светлу друштвено-економских изазова и дигитализације, интеракција између глобалних тржишта и локалних потреба у области пољопривреде и снабдевања храном, итд), али и активности радних група у оквиру ICN-а, посвећеним, између осталог, питањима злоупотребе доминантног положаја, борбе против картела, повећања перформанси тела за заштиту конкуренције и заговарања конкуренције у јавности.

Конференцији је присуствовало око 400 учесника из 80 земаља, укључујући представнике тела за заштиту конкуренције и међународних организација, професоре универзитета, правнике и консултанте који се баве облашћу заштите конкуренције, и др.

Делегација Комисије за заштиту конкуренције Северене Македоније, коју је предводила председница Ана Николоска посетила је Комисију за заштиту конкуренције и разговарала са члановима Савета Комисије Чедомиром Радојчићем и Синишом Милошевићем.

Главне теме разговора биле су билатерална сарадња у спровођењу политике заштите конкуренције и конкретним начинима проширења сарадње дефинисане Меморандумом о међусобном разумевању и сарадњи на подручју политике и права тржишне конкуренције потписаног 2016. године.

Такође, било је речи о размена искуства два тела у процесу придруживања Србије и Северне Македоније Европској унији и даље унапређење регионалне сарадње тела за заштиту конкуренције.

Састанку су присуствовали и члан Комисије Северне Македоније Розана Ванковска, Јован Тодоров руководилац Сектора државне помоћи КЗК Северне Македоније и руководилац Сектора Комисије за заштиту конкуренције Миле Узуновски.

Комисија за заштиту конкуренције и јавна тужилаштва одржали су заједничку радионицу за размену искустава у поступцима јавних набаки у којима је утврђена повреда конкуренције прописана у члану 10. Закона о заштити конкуренције у организацији Правосудне академије а у оквиру УСАИД пројекта за унапређење јавних набавки.

На радионици су представљене и анализиране мере заштите конкуренције и ослобађање од обавезе из мере заштите конкуренције (енг. leniency program) према Закону о заштити конкуренције, рестриктивни споразуми и специфичности управних поступака у вези са јавним набавкама, у којима је утврђена повреда конкуренције из члана 10. Закона о заштити конкуренције и тужилачке праксе у вези са условима за кривично гоњење за кривична дела Злоупотреба у вези са јавном набавком из члана 228. став 1. и Закључење рестриктивног споразума из члана 229. став 1. Кривичног законика и услови за факултативно ослобађање од казне прописано чланом 229 став 2. КЗ.

На радионици су након разговора усвојени закључци и препоруке у циљу дефинисања простора и могућности сарадње Комисије за заштиту конкуренције и Јавног тужилаштва.

Радионицу су присуствовали јавни тужиоци из Београда, Ниша, Новог Сада и Краљева и представници Комисија за заштиту конкуренције.

Комисија за заштиту конкуренције уз сарадњу Одељења OECD-а за конкуренцију и Одељења OECD-а за југоисточну Европу, Републичког секретаријата за јавне политике, одржала је семинар на тему оцене утицаја прописа на конкуренцију на тржишту.

Учесницима семинара су се обратили члан Савета Комисије за заштиту конкуренције Чедомир Радојчић, заменица директорке Републичког секретаријат за јавне политике Сања Мешановић и руководилац Сектора за правне послове, домаћу и међународну сарадњу Комисије за заштиту конкуренције Гордана Лукић.

Семинару су присуствовали државни службеници који раде на пословима израде нацрта прописа при министарствима и другим организацијама која врше јавна овлашћења. Реализација семинара подржана је и кроз пројекат OECD-а „Правични тржишни услови за конкурентност“(https://www.oecd.org/south-east-europe/programme/fair-market-conditions-adriatic.htm).