Представници Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије учествовали су на 21. ICN годишњој конференцији и 21. међународној конференцији о конкуренцији у Берлину, чији је домаћин било немачко тело за заштиту конкуренције Бундескартеламт (Bundeskartellamt).

Немачка комисија за заштиту конкуренције је спојила два најпознатија међународна догађаја која се баве политиком заштите конкуренције и применом права о заштити конкуренције, и то Међународну конференцију о конкуренцији (IKK) и Годишњу конференцију Међународне мреже за заштиту конкуренције (ICN). Међународна конференција о конкуренцији је покренута 1982. године у Берлину од стране немачке комисије за заштиту конкуренције, и од тада се одржава сваке друге године. Ове године Бундескартеламт je такође организвао и годишњу конференцију ICN, Међународне мреже за заштиту конкуренције која је основана 2001. године, која данас има 140 агенција чланица из 130 јурисдикција.

Главне теме биле су питања односа права и политике заштите конкуренције са другим областима, пре свега са заштитом потрошача и приступом и коришћењем поверљивих података, регулаторне и друге мере неопходне за успостављање и јачање конкуренције на тржиштима дигиталних пларформи, као и друга актуелна питања из области антитраста, оцене концентрација, заступања заштите конкуренције и сл.

Конференцијама је присуствовало око 450 учесника из преко 80 земаља, највиших представника тела за заштитu конкуренције, судија, професора универзитета, anti-trust адвоката/правника, представника немачких министарстава и других органа власти, међународних компанија итд.

Завршном онлајн конференцијом окончан је Твининг пројекат Европске уније „Даљи развој заштите конкуренције у Републици Србији“ који заједнички реализују Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије и Регулаторно тело за заштиту конкуренције Републике Италије као Твининг партнер.

Циљ пројекта је био да се његовом реализацијом, пружи допринос процесу даљег усклађивања националног законодавства у области заштите конкуренције са правом Европске уније, његовом ефикасном спровођењу и повећању свести о праву и политици заштите конкуренције међу свим релевантим актерима.

Међу најважнијим резултатима пројекта су израда препорука за даље усклађивање националног законодавства, унапређење капацитета Комисије за заштиту конкуренције, судства, државних службеника и тржишних оператера и регулатора за практичну примену права конкуренције и подизање свести јавности о политици заштите конкуренције и примена одрживих мера њеног заступања.

Пројекат „Даљи развој заштите конкуренције у Републици Србији“ је реализован у оквиру Твининг иницијативе Европскe комисијe, у циљу подршке земљама кандидатима да ојачају своје административне и судске капацитете за имплементацију права Европске уније. Његова вредност је милион евра и реализован је од јануара 2019. године до јула 2021. године. Тело за уговарање је Министарство финансија, односно Сектор за уговарање и финансирање програма из средстава Европске уније (ЦФЦУ).

Организатори међународне конференције Удружења економиста из области политике конкуренције (Association of Competition Economics – ACE) изабрали су случај Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије везан за тржиште производње и продаје јестивог сунцокретовог уља као репрезентативан за представљање учесницима овог престижног скупа.

Сусрет економиста из области политике конкуренције из целе Европе биће одржан средином новембра у Болоњи, Италија. Предмет Комисије изабран је међу десетине номинованованих предмета. Један од критеријума за одбир био је да случај илуструје одређено унапређење у примени економских знања и вештина у предметима заштите конкуренције или да буде од посебног интереса за економисте у области конкуренције.

Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије вест о избору овог случаја доживљава као још једно признање за остварене резултате на унапређењу економских експертиза у последњих неколико година, а што се рефлектује на квалитет њених одлука.

Од свог оснивања 2003. године, главна активност ACE-a је годишња конференција која окупља економисте из области конкуренције. На овогодишњој конференцији очекује се учешће бројних представника европских тела за заштиту конкуренције, угледних консултантских кућа и академске заједнице, који ће разменити своја искуства у погледу оцене ефеката активности институција надлежних за заштиту конкуренције.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић примио је амбасадорку Израела Алону Фишер Кам (Alona Fisher Kamm).

Др Обрадовић је њеној екселенцији Фишер Кам представио надлежности Комисије за заштиту конкуренције и упознао је са досадашњим активностима, али и плановима који за циљ имају унапређење и промоцију политике заштите конкуренције у Србији.

Председник Комисије је, такође, изразио жељу да Амбасада Израела у Београду пренесе велику заинтересованост Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије за интензивирање сарадње са израелским телом за заштиту конкуренције, а које спада међу најразвијеније и најорганизованије на свету.

Израелска амбасадорка захвалила се на позиву и нагласила да је улога Амбасаде Израела у Београду, пре свега, олакшавање положаја постојећих и привлачења нових израелских инвестиција у Србију. Такође, њена екселенција је изразила задовољство због покренуте иницијативе Комисије за заштиту конкуренције,а која би могла да резултира интензивнијом сарадњом и разменом искустава два тела, све у циљу унапрређења привредног амбијената у Србији.

У организацији немачког тела за заштиту конкуренције Bundeskartellamt-а, у периоду од 15-17. марта у Берлину је одржана 18. међународна конференција о конкуренцији, која се традиционално оджава сваке друге године и представља један од најзначајнијих догађаја и скупова у области заштите конкуренције.

Тема овогодишње конференције били су различити аспекти и изазови у спровођењу политике заштите конкуренције која произлазе из дигитализације и глобализације тржишта. Уводна обраћања имали су г-дин Andreas Mundt (на слици) председник немачког тела, г-ђа Brigitte Zypries, савезна министарка за економију и енергију, г-ђа Margrethe Vestager, европска комесарка за конкуренцију, као и Dr Frank Appel, CEO Deutsche Post. На конференцији су учествовали највиши представници тела за заштитu конкуренције из целог света, судије европских судова, anti-trust правници, професори, политичари, представници међународних компанија итд. Представник српске Комисије била је Гордана Лукић, специјални саветник (на слици).

Конференција је била, између осталог, и прилика да се разговара о могућностима и правцима даљег развоја досадашње успешне сарадње Комисије са немачким телом.

У оквиру конференције одржано је неколико панела, са следећим темама: Величина или конкуренција – Шта доводи до иновација и инвестиција? (Size or competition – What drives innovation and investment?); Платформе и мреже – Да ли тела за заштиту конкуренције имају исправан приступ? (Platforms, networks, big data – Do competition authorites get it right?); Да ли су економске теорије спремне за дигитални свет? (Economic theory – Ready for the digital world?), и Савремена пракса у области картела – Јуче успех – сутра промашај? (Modern cartel enforcement – Yesterday΄s success stories – tomorrow΄s failures?). Представник Комисије учествовао је и у радионици намењеној првенствено за млада тела заштите конкуренције, на којој су разматрана питања о стратегији успешних advocacy програма, као и питања приоритета, сврхе и процедура тржишних студија и секторских истраживања.

Семинар „Дефиниција релевантног тржишта“, који је одржан у Будимпешти у Мађарској, у организацији Регионалног центра за конкуренцију (RCC), односно Организације за економску сарадњу и развој (OECD) и мађарског тела за заштиту конкуренције GVH (Gazdasági Versenyhivatal) био је још једна прилика представницима Комисије за заштиту конкуренције за додатно усавршавање.

Семинар је био посвећен утврђивању релевантног тржишта, као обавезној фази у скоро свим поступцима заштите конкуренције, посебно у поступцима контроле концентрација. Учесници Семинара су били панелисти Регионалног центра за конкуренцију, Европске комисије, францускe Управе за конкуренцију (Autorité de la concurrence), америчке Савезне трговинске комисије (Federal Trade Commission) и тела за заштиту конкуренције Мађарске, као и представници националних тела за заштиту конкуренције. На семинару су представљени и случајеви из праксе појединих земаља учесница, као и хипотетички случајеви који су решавани појединачно у мањим групама.

Комисију за заштиту конкуренције су представљале Ивана Ракић из Сектора за испитивање концентрација, и Александра Равић, из Сектора за економске анализе. Ивана Ракић је представила случај из праксе КЗК, у вези са дефинисањем релевантног тржишта производа у области спољног оглашавања.

Члан Савета Комисије за заштиту конкуренције др Вељко Милутиновић учествовао је на 15. заседању Годишње OECD конференције – „Глобални форум о конкуренцији“ (Global Forum on Competition). .

Традиционално, годишњи скуп је и овога пута, одржан у седишту Организације за економску сарадњу и развој (OECD) у Паризу.

Главне теме овогодишњег Форума биле су : “Промовисање конкуренције; заштита људских права“, „Анализе тржишта као средства за промовисање конкуренције“ и „ Независност тела за заштиту конкуренције – од замисли до праксе“, као и „Мере у случајевима повреда конкуренције“.

Комисија за заштиту конкуренције дала је писмене прилоге за сесије „Мере у случајевима повреда конкуренције“ и „Независност тела за заштиту конкуренције – од замисли до праксе“.

Током сесија, посебно оних које се односе на независност тела за заштиту конкуренције и мера које се изричу у случајевима повреде конкуренције, др Милутиновић известио је колеге из других националних тела, међународних организација и представнике академске заједнице који су учестовавали на скупу са начином на који функционише Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије и пренео искуства у досадашњем раду. Такође, током Конференције др Милутиновић је имао низ билатералних састанака са представницима тела за заштиту конкуренције у циљу унапређења даље сарадње, али и угледним светским стручњацима за област политике заштите конкуренције, чија би знања могла додатно да допринесу квалитету рада Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије.

Конференцији је присуствало преко 90 делегација тела за заштиту конкуренције из целог света, као и представници међународних организација, академске јавности и пословних удружења.

Представници Сектора за економске анализе Комисије за заштиту конкуренције, др Синиша Милошевић, руководилац сектора и мр Јелена Поповић Маркопоулос, виши саветник, присуствовали су 14. годишњој конференцији Удружења економиста из области политике конкуренције (Association of Competition Economics – ACE), одржаној у Амстердаму.

Дводневна конференција је организована у три пленарне сесије и више паралелних сесија, током којих су разматрани бројни актуелни случајеви из праксе европских органа за заштиту конкуренције, од концентрација (Celesio/Sainsbury, Ahold/Delhaize, British Telecom/EE и сл.), преко злоупотребе доминантног положаја (Deutsche Post) и усаглашене праксе (Cointainer Shipping), до испитивања тржишта енергетике у Великој Британији.

Представници Комисије су током боравка у Холандији присуствовали и конференцији коју је организовало холандско тело за потрошаче и тржишта (Netherlands Authority for Consumers and Markets – ACM), у част десетогодишњице рада Сектора за економске анализе.

На конференцији су учествовали бројни представници европских тела за заштиту конкуренције, угледних консултантских кућа и академске заједнице, који су разменили своја искуства у погледу оцене ефеката активности институција надлежних за заштиту конкуренције и заштиту потрошача.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић и секретар Комисије др Драган Пенезић боравили су у Бечу, на позив генералног директора aустријске Савезне управе за заштиту конкуренције др Теодора Танера.

Током билатералног сусрета, а који је организован на основу раније потписаног Меморандума о сарадњи два тела, размотрени су планови за наставак сарадње између две институције, регионалне иницијативе на плану ширења знања и уједначавању праксе по питању права и политике конкуренције у Европској унији, као и актуелне теме којима се тренутно баве аустријско и српско тело за заштиту конкуренције.

Током разговора о модалитетима унапређења односа и начинима заједничког деловања, договорено је да у наредном периоду, а до краја 2016. године, тим српске Комисије који је задужен за ненајављене увиђаје са колегама из Аустрије одржи тренинг и симулацију увиђаја, што ће се омогућити стицање нових вештина у коришћењу овог веома важног алата за прикупљање података и информација који користе сва развијена тела за заштиту конкуренције у свету.

Посета је искоришћена како би се руководство и запослени у аустријској Савезној управи за заштиту конкуренције ближе упознали са радом српског тела и плановима даљег усавршавања Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије.

Осми по реду Sofia Competition Forum, а који је почетком јуна одржан у главном граду Бугарске, традиционално је окупио представнике националних тела за конкуренцију региона Балкана.

Учесници Форума из Албаније, БиХ, Хрватске, Црне Горе и других држава региона, али и представници националних тела за конкуренцију из Немачке, Јапана, Француске, Аустрије, Италије, Португала, Словеније, Русије, Турске као и говорници из организација попут UNCTAD-а и OECD-а, Суда правде Европске Уније, Европске комисије, реномирани светски експерти за политику заштите конкуренције и представници законодаваца и академске јавности разменили су искуства везана за спровођење права и политике заштите конкуренцију. Форум настоји да подстакне сарадњу и развој регионалних односа, čиме се обезбеђује јединствена примена правила конкуренције.

Српску Комисију за заштиту конкуренције на Форуму је представљао руководилац Сектора за утврђивање повреда конкуренције Чедомир Радојчић, а који је био један од запаженијих панелиста. У прилогу је и презентација представника Комисије са Форума у Софији.