Председник Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије др Милоје Обрадовић и Горан Петровић, заменик председника Савета Регулаторног тела за електронске медије потписали су Споразум о сарадњи две институције.

Реализација овог споразума отвара могућност интензивније сарадње између Комисије, као самосталне и независне организације која врши јавна овлашћења у складу са Законом о заштити конкуренције и РЕМ-а, као самосталне и независне регулаторне организације која врши јавна овлашћења у складу са одредбама Закона о електронским медијима, а у циљу заштите јавног интереса и јачања интегритета ових тела.

Споразумом је предвиђена континуирана размена информација и података као и усаглашавање ставова о питањима од заједничког интереса, као и заједничко учешће у активностима које доприносе афирмацији политика које спроводе Комисија и РЕМ.

Сарадња Комисије са институцијама са којима је потписан Споразум о сарадњи у претходним годинама, показала се као изузетно корисна, пре свега у погледу размене података, али и у контексту размене ставова по свим актуелним темама или поступцима који се воде пред Комисијом или другим органима и институцијама.

Комисија за заштиту конкуренције утврдила је да су привредна друштва „МИП-РШВ“ из Ћуприје, „Интер-механика“ из Скореновца, „Татравагонка братство“ из Суботице и „Шинвоз“ из Зрењанина извршила повреду конкуренције намештањем понуда у поступку јавне набавке наручиоца „Термоелектране Никола Тесла“ (ТЕНТ) – Услуге ремонта вагона марке „Арбел“..

У поступку који је водила по службеној дужности, Комисија је утврдила да су ова привредна друштва договорилa понуђене цене. Тиме су закључили посебан облик рестриктивног споразумa у смислу члана 10. ст. 1. и 2. тачка 1) Закона о заштити конкуренције.

Циљ „намештене понуде“ био је да сваки понуђач унапред договореном понуђеном најнижом ценом, оствари максимално могући профит из посла, и то без ризика да ће у процесу надметања са другим понуђачима остати без партије или да би због добијања посла морати да понуди знатно нижу цену од оне која је постигнута договором.

Последица оваквог договора између конкурената – понуђача у вези са понуђеном ценом је елиминисање конкуренције међу њима, због чега би ТЕНТ платио више за предмет набавке него што би платио у условима конкуренције а уједно би био оштећен буџет Републике Србије.

Постојање рестриктивног споразума Комисија је утврђивала како на основу економских показaтеља као што су статистички подаци и анализа понуђених цена, као и идентификација структурних индикатора тржишта тако и на основу чињеница прикупљених током ненајављеног увиђаја и на други начин и изведених и образложених доказа који су потврдили индицију о постојању договора између ова четири понуђача.

Комисија је наведеним привредним друштвима изрекла новчане мере заштите конкуренције, и то у износу од 2.320.480,00 динара предузећу „МИП-РШВ“, предузећу „Интер-механика“ – 1.475.000,00 динара, друштву „Татравагонка братство“ – 2.138.900,00 динара и друштву „Шинвоз“ – 4.975.020,00 динара.

Комисија је оценила да су странке у поступку у току целог трајања испитног поступка сарађивале са Комисијом у циљу бржег, ефикаснијег и економичнијег окончања поступка, што је узето као олакшавајућа околност приликом утврђивања коначног износа мере заштите конкуренције.

Поменуте износе су наведена друштва дужна да уплате у буџет Републике Србије у року од три месеца.

Комисија за заштиту конкуренције је утврдила да је извршена повреда конкуренције и изрекла меру заштите конкуренције за 15 учесника на тржиштима велепродаје и малопродаје спортске одеће, обуће и опреме.

Утврђено је да су учесници на тржиштима „N SPORT“, „PREDUZEĆЕ ĐAK“, „ОFICCE-SHOES“, „PLANETA SPORT“, „CARVEL“, „SPORTMARKET“, „TOTAL SPORT“, „SPORTIKO“, „UNIVERS-CO“, „EUROSTAR“, „TRIM DOO VRBAS“, „K..G…FASSHION“, „KOPELLI“, „STR FOKUS“ и „KOMISION „SPORT ONE“ закључили рестриктивне споразуме – уговоре о купопродаји, који садрже одредбе, којима се утврђују цене у даљој продаји, што представља повреду конкуренције из члана 10. Закона о заштити конкуренције. Комисија је утврдила да поједине одредбе закључених уговора представљају обострано усаглашену обавезу којом се, на недозвољен начин, утврђују цене и услови трговине.

Комисија је 18. августа 2016. године извршила ненајављени увиђај у пословним просторијама друштва „N SPORT“ и прибавила информације, податке и уговоре које је ово друштво закључивало са својим купцима.

Према прикупљеним информацијама и документима, друштво „N SPORT“, као продавац, закључивало је, са осталим учесницима на тржишту уговоре о купопродаји који су садржали обавезу купаца да се у даљој продаји придржавају минималних малопродајних цена које одређује „N SPORT“. Ова обавеза се наглашено односила на робне марке PUMA, RUSSSELL ATHLETIC, SERGIO TACCIHINI и другe. Такође, уговорима је била предвиђена забрана акцијских продаја и других облика повољније продаје, без претходног одобрења продавца, односно „N SPORT“.

Мера заштите конкуренције је изречена укупно у износу од 45.279.975,78 динара и то за: „N SPORT“ – 16.525.732,75 динара, „PREDUZEĆE ĐAK“ – 15.850.569,60 динара „OFFICE-SHOES“ – 2.705.138,00 динара, „K… G… FASHION – 459.256,00 динара, SPORT ONE” – 99.648,00 динара, „TRIM“ – 82.336,00, „CARVEL“ – 1.307.906,00, „EUROSTAR“ – 69.644,88, „STR FOKUS SNEŽANA ZLATKOVIĆ KOSTOV PR“ – 44.263,37 динара., „SPORTMARKET“ – 44.202,00 динара, „UNIVERS-CO“- 2.776.959,18 динара, „TOTAL SPORT“ – 25.626,00, „KOPELLI“ – 31.402,00 динара, „SPORTIKO“ DOO – 127.050,00 динара и „PLANETA SPORT“ – 5.212.578,00 динара коју су дужни да уплате у буџет Републике Србије у року од шест месеци.

Делегација Комисије за заштиту конкуренције, коју је предводио председник др Милоје Обрадовић боравила је у Сарајеву, у посети Конкуренцијском вијећу Босне и Херцеговине, на позив председника Вијећа Иве Јеркића.

Главне теме разговора биле су билатерална сарадња у спровођењу политике заштите конкуренције и размена искуства два тела у процесу придруживања Србије и Босне и Херцеговине Европској унији.

На састанку је настављена дискусија о модалитетима иницијативе за оснивање Форума за конкуренцију Западног Балкана коју је, заједно са ЕБРД покренула Комисија за заштиту конкуренције, као и значају оваквог вида организовања за даље унапређење регионалне сарадње тела за заштиту конкуренције.

Такође, било је речи о конкретним начинима проширења сарадње дефинисане Меморандумом о међусобном разумевању и сарадњи на подручју политике и права тржишне конкуренције потписаног 2009. године.

Ова посета је уследила након сусрета у Београду делегација два тела, одржаном у новембру 2017., што сведочи о високом степену сарадње ове две институције и спремности да заједнички улажу напоре за унапређење институционалног и законског оквира политике заштите конкуренције у региону.

Састанку су присуствовали и чланови Вијећа – Аријана Регода Дражић, Адиса Бегић, и Небојша Попић, као и специјални саветник у Сектору за испитивање концентарције Комисије за заштиту конкуренције Гордана Лукић.

Комисија за заштиту конкуренције и амбасада Краљевине Норвешке у Београду потписале су уговор о додели бесповратних средстава Министарства спољних послова Краљевине Норвешке за реализацију пројекта „Повећање привредног раста путем подршке промоцији политике заштите конкуренције“.

Бесповратна средстава ће бити искоришћена за јачање капацитета Комисије за спровођење политике заштите конкуренције, а планирани ефекат је унапрeђење њеног рада и подизање нивоа свести о политици заштите конкуренције у Србији.

Пројекат се састоји из три дела који ће се спровести кроз организовање представљања решења из Нацрта Закона о заштити конкуренције у циљу израде што квалитенијег предлога Закона, повећање ефикасности откривања повреде конкуренције као и подизање нивоа културе заштите конкуренције и нивоа свести код кључних интересних група у Србији. Уговором је предвиђено да пројекат траје 24 месеца и да се реализује у току 2018. и 2019. године.

Амбасада Норвешке у Београду, маја 2017. године је отворила позив за достављање предлога пројеката под називом „Јачање ЕУ интеграција у Србији и Црној Гори“. Општи циљ норвешке подршке земљама Западног Балкана је допринос владавини права и стабилности кроз иницијативе које промовишу стабилност, односно ближу регионалну сарадњу и имплементацију транзиционе правде у региону, друштвено-економски развој кроз повећан економски раст и конкурентност, повећане капацитете у областима екологије, климе и енергетике и повећану друштвену и економску инклузију маргиналних група. Циљеви норвешке подрше земљама Западног Балкана су и јачање владавине права кроз изградњу капацитета судова, тужилаштава, независних контролних тела и полиције, демократичнији и ефективнији сектор одбране, али и борба против организованог криминала и корупције успостављена као један од главних приоритета власти.

Циљ позива Амбасаде Норвешке је и да обезбеди подршку пројектима у оквиру три приоритетне области норвешке развојне помоћи министарствима, јединицама локалне самоуправе и институцијама које су укључене у промоцију и јачање ЕУ интеграција Србије и Црне Горе. Предложене активности морају допринети процесу ЕУ интеграција Србије и Црне Горе у једном или више наведених поглавља: Поглавље 5: Јавне набавке, Поглавље 8: Државна помоћ и конкуренција, Поглавље 23: Правосуђе и основна права Поглавље 24: Правда, слободе и безбедност, Поглавље 27: Екологија (само за Црну Гору), Поглавље 32: Финансијска контрола, као и Поглавље 35: Остала питања – нормализација односа између Србије и Косова (само за Србију). Предложене активности морају се имплементирати у Србији и/или Црној Гори.

Делегација Комисије за заштиту конкуренције, коју је предводио председник др Милоје Обрадовић, учествовала је на међународној конференцији „13. година искуства у политици конкуренције у Албанији, аспекти закона; економије и пословања; учење кроз рад и међународна сарадња“, а која је одржана у Тирани.

Председник Обрадовић био је и један од панелиста у делу конференције на којој је, заједно са председницима тела за заштиту конкуренције Аустрије, Румуније и Албаније дискутовао о модалитетима будуће сарадње у политици конкуренције.

Том приликом др Обрадовић је истакао да, када се размишља о модалитетима сарадње у примени политике заштите конкуренције, мора постојати свест да је она одређена све интензивнијим променама у економији. У циљу унапређења, пре свега регионалне сарадње, Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије је покренула иницијативу за оснивање регионалног Форума за конкуренцију земаља Западног Балкана са седиштем у Београду, чији би покровитељ била Европска банка за обнову и развој.

„Регионална сарадња кроз Форум би додатно повећала капацитете и утицала на координацију пракси између регионалних тела за заштиту конкуренцију, али и проширила могућности за активности јавног заступања политике заштите конкуренције свих регионалних тела за заштиту конкуренције“ – истакао је председник Обрадовић у дискусији са колегама из других тела.

Конференцији су присуствовали чланови Владе и Парламента Републике Албаније, Министарства правде САД, ОЕЦД-а, УНКТАД-а и других међународних организација као и представници стручне јавности.

У делегацији Комисије су били и члан Савета Марко Обрадовић и виша саветница у Сектору за међународну сарадњу мр Нина Васић која је учествовала на панелу “Правни аспекти закона о конкуренцији и изазови у будућности у процесу европских интеграција“.

Комисија за заштиту конкуренције покренула је 17. новембра 2017. године поступак испитивања повреде конкуренције по службеној дужности против  А.Д. Ниш – експрес из Ниша.

Комисија ће, у току поступка,  испитати да ли је наведено друштво, као управљач једином аутобуском станицом у Нишу, злоупотребило доминанатан положај наплаћивањем различитих цена за станичне услуге путницима.

Позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању чињеничног стања у овом поступку да исте доставе на адресу: Комисије за заштиту конкуренције, Савска 25/IV, Беогград.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић примио је данас председника Конкуренцијског вијећа Босне и Херцеговине Иву Јеркића.

Теме разговора биле су размена искустава на пољу законодавног оквира и спровођења политике заштите конкуренције као и унапређење даље сарадње две институције кроз размену експерата, студијских посета, организовање заједничких семинара и радионица као и израду заједничких економских и правних анализа.

Такође, било је речи о иницијативи за оснивање Форума за конкуренцију Западног Балкана и његовом значају за даље унапређење регионалне сарадње тела за заштиту конкуренције. Саговорници су се сложили да би Форум унапредио сарадњу националних тела држава Западног Балкана, што ће значајно олакшати њихов будући рад, усаглашавања праксе и поступака, али и унапређење институционалног и законског оквира политике заштите конкуренције у региону.

Састанку су присуствовали и чланови Вијећа – Аријана Регода Дражић и Небојша Попић, као и чланови Савета Комисије – Мирјана Вукашиновић, Чедомир Радојчић, Марко Обрадовић и др Вељко Милутиновић.

Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије и Конкуренцијско вијеће Босне и Херцеговине потписале су Меморандум о међусобном разумевању и сарадњи на подручју политике и права тржишне конкуренције 2009. године.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић одржао је уводно излагање на конференцији „Конкуренција и конкурентност”, коју традиционално организује адвокатска канцеларија Карановић & Николић и немачка фондација Фридрих Нојман (Friedrich Naumann).

Овогодишња конференција била је фокусирана на различита искуства у примени права конкуренције, у контексту приступања Србије Европској унији, контроли државне помоћи, пракси у подели надлежности у праву заштите конкуренције различитих земаља попут Аустрије и БиХ, као и поштовања правила конкуренције у компанијама на тржишту Србије.

Др Обрадовић нагласио је, између осталог, да ће се у наредном периоду Комисија усредсредити на још интензивнију регионалну сарадњу и, при том, најавио могућност оснивања Форума тела за заштиту конкуренције земаља западног Балкана, чије би седиште било у Београду. Такође, у средишту активности ће бити даље унапређење заштите права учесника на тржишту, заступање и промовисање идеје политике заштите конкуренције, односно утицај на законодавну и извршну власт и друге креаторе различитих политика које утичу на конкуренцију на националном тржишту.

Председник Комисије за заштиту конкуренције истакао је, да, с обзиром да транзициони период још није окончан, те да је и даље приватизација у току, неопходно је наставити са секторским анализама и анализама тржишта како би се уочила његова структура и односи на њему.

„Шта очекујемо у будућности: традицију – да наставимо досадашњим путем, поверење – да га својим радом стичемо и даље, транспарентност – кроз доследно спровођење у поступцима, предвидивост за учеснике на тржишту и органски раст и јачање институције“, рекао је председник Обрадовић у свом говору.

На конференцији, један од панелиста био је и др Вељко Милутиновић, члан Савета Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије, који је присутнима говорио о будућности права конкуренције у Србији у светлу израде новог Закона за заштиту конкуренције.

На конференцији су учествовали Његова екселенција Аксел Дитман, амабасадор СР Немачке у Београду, Андријана Ћурчић, председница Комисије за контролу државне помоћи, Радица Нусдорфер, шеф Сектора за европске интеграције Делегације Европске Уније у Републици Србији и Иво Јеркић, председник Конкуренцијског вијећа Босне и Херцеговине и Соња Ковач компанијски правник друштва Хајникен Србија.