Komisija za zaštitu konkurencije objavljuje Predlog obaveza koje je stranka u postupku Sirmiumbus iz Sremske Mitrovice spremna da dobrovoljno preuzme radi otklanjanja mogućih povreda konkurencije sa uslovima i rokovima za izvršenje predloženih obaveza.

Takođe, Komisija poziva sve zainteresovane strane da dostave pisane primedbe, stavove i mišljenja koja se odnose na predložene obaveze, u pisanoj formi u roku od 20 dana od dana objave obaveštenja.

Komisija za zaštitu konkurencije je 22. septembra 2017. godine pokrenula postupak po službenoj dužnosti protiv društva Sirmiumbus d.o.o. Sremska Mitrovica, radi ispitivanja povrede konkurencije iz člana 16. Zakona o zaštiti konkurencije (zloupotreba dominantnog položaja).

Društvo Sirmiumbus je dana 14.03.2018. godine dostavilo podnesak naslovljen kao „Zahtev za prekid postupka“, koji je dopunjen podneskom od 19.04.2018. godine, označenim kao „Dopuna zahteva za prekid postupka“. U navedenim podnescima sadržan je i predlog obaveza koje je društvo Sirmiumbus spremno dobrovoljno da preuzme radi otklanjanja mogućih povreda konkurencije, sa uslovima i rokovima za izvršenje mere.

Komisija je utvrdila da je predmetni podnesak dopušten, blagovremen i podnet od strane ovlašćenog lica.

Saglasno članu 58. stav 1. Zakona, Komisija može doneti zaključak o prekidu postupka ispitivanja povrede konkurencije, kojim se određuje mera iz člana 59. Zakona, ako stranka, na osnovu sadržine zaključka o pokretanju postupka, odnosno činjenica utvrđenih u postupku, podnese predlog obaveza koje je spremna dobrovoljno da preuzme radi otklanjanja mogućih povreda konkurencije, sa uslovima i rokovima za izvršenje mere. Stavom 2. istog člana Zakona propisan je rok u kome stranka u postupku može staviti takav predlog.

Predstavnici Komisije za zaštitu konkurencije bili su gosti na sednici Radne grupe Nacionalnog konventa o EU, koja prati pregovore o Poglavlju 8 – Politika konkurencije, a koja je održana u Nišu. Ovom prilikom predstavljeni su i pred niškom stručnom javnošću rezultati prve faze sektorske analize tržišta maloprodaje hrane, pića i duvanskih proizvoda u Republici Srbiji.

Prisutnima se na samom početku sednice obratila prof. dr Marija Radosavljević, prodekan za naučni rad, nakon čega su uvodno obraćanje održali Marko Obradović, član Saveta Komisije za zaštitu konkurencije, dr Boban Stojanović, redovni profesor Ekonomskog fakulteta u Nišu i Ivan Đekić, član radne grupe Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji i Društva ekonomista Niša.

Sektorsku analizu tržišta maloprodaje koju je izradila Komisija su predstavili dr Siniša Milošević, rukovodilac sektora za ekonomske analize i Aleksandra Ravić, viši savetnik u ovom sektoru.

Nakon prezentacije analize, organizovana je diskusija o ulozi i značaju predstavljenih rezultata i perspektivama razvoja tržišta maloprodaje.

Komisija za zaštitu konkurencije pokrenula je postupak protiv sedam učesnika na tržištu, zbog sumnji da su nameštanjem ponuda u postupcima javnih nabavki izvršila povredu konkurencije iz člana 10. Zakona o zaštiti konkurencije.

Postupak je, po službenoj dužnosti, pokrenut protiv sledećih učesnika na tržištu: Original, preduzeće za spoljnu i unutrašnju trgovinu i usluge doo Beograd (Novi Beograd), Mikops doo Export-Import za proizvodnju, trgovinu i usluge Niš, Preduzeće za usluge i trgovinu Birolinija, društvo sa ograničenom odgovornošću Beograd, Biro print sistemi doo Beograd, Preduzeće za trgovinu i usluge Dikti Line doo, Beograd, Društvo za spoljnu i unutrašnju trgovinu Birodeveloping doo Niš, Društvo za proizvodnju, promet i usluge Birotehnika, Export-Import doo, Jagodina.

Sprovođenjem zakonskih ovlašćenja, službena lica Komisije za zaštitu konkurencije izvršila su nenajavljeni uviđaj na pet lokacija. Korišćenje nenajavljenog uviđaja, kao izuzetno efikasnog instrumenta za otkrivanje radnji učesnika na tržištu, a koje za cilj ili posledicu imaju ili mogu da imaju značajno ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje konkurencije, i u ovom slučaju je poslužilo da bi se prikupila dokumentacija, koja je od značaja za dalje postupanje Komisije u ovom predmetu.

Predsednik Komisije dr Miloje Obradović učestvovao je u obeležavanju Evropskog dana konkurencije, koji je ove godine održan u Sofiji. Tokom radnog dela najvećeg evropskog skupa posvećenog politici zaštite konkurencije dr Obradović se sastao i sa Margaret Vestager, evropskom komesarkom za zaštitu konkurencije.

Tom prilikom, predsednik Obradović upoznao je evropsku komesarku sa aktivnostima i planovima Komisije za zaštitu konkurencije i pozvao je da poseti Beograd, tokom održavanja prve sesije Regionalnog foruma za zaštitu konkurencije Zapadnog Balkana.

Gospođa Vestager zahvalila se na pozivu, uz konstatacuju da je početak rada Foruma konkurencije Zapadnog Balkana dobar povod za njenu prvu posetu Komisiji za zaštitu konkurencije Republike Srbije.

Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije i Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) organizovali su danas konferenciju na kojoj su predstavljeni rezultati prve faze sektorske analize tržišta maloprodaje hrane, pića i duvanskih proizvoda u Republici Srbiji, koju je izradila Komisija za zaštitu konkurencije.

Uvodna izlaganja na konferenciji održanoj u Skupštini grada Beograda imali su predsednik Komisije za zaštitu konkurencije dr Miloje Obradović, državna sekretarka u Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija Vesna Kovač i Vladimir Čupić, predsednik Saveza za hranu i poljoprivredu NALED-a, direktor predstavništva Atlantik grupe.

Analizu je predstavila Aleksandra Ravić iz Sektora za ekonomske analize Komisije za zaštitu konkurencije.

Nakon predstavljanja rezultata analize održana je i panel sesija, na kojoj je razgovarano o perspektivama tržišta maloprodaje u Srbiji, a na kojoj su učestvovali dr Siniša Milošević, rukovodilac Sektora za ekonomske analize u Komisiji za zaštitu konkurencije, Bojana Amanović iz Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, dr Goran Petković, redovni profesor Ekonomskog fakulteta u Beogradu i Goran Kovačević, Savez za fer konkurenciju NALED-a i vlasnik kompanije Gomeks.

Galerija slika sa prezentacije:

Komisija za zaštitu konkurencije izradila je kratak vodič kroz prava i obaveze stranaka pri nenajavljenom uviđaju. Namera Komisije je da, na ovaj način, tržišnim učesnicima što više približi postupak nenajavljenog uviđaja, a uz predstavljanje prava i obaveza, predočene su i moguće sankcije koje se primenjuju u slučaju da stranka onemogućava sprovođenja uviđaja.

Komisija ima nadležnost da sprovodi nenajavljeni uviđaj u postupcima ispitivanja povrede konkurencije. Nenajavljeni uviđaj sprovode ovlašćena lica Komisije, u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti konkurencije i Zakona o opštem upravnom postupku, a u okviru ovlašćenja koja su određena Zaključkom o sprovođenju nenejavljenog uviđaja, koji donosi predsednik Komisije.

Predsednik Komisije za zaštitu konkurencije dr Miloje Obradović primio je ambasadora Republike Koreje u Srbiji Deđong Jua (YOO Dae Jong).

Dr Obradović je ambasadora upoznao sa brojnim aktivnostima Komisije za zaštitu konkurencije, kao i planovima za unapređenje postupanja i promociju politike zaštite konkurencije u Srbiji.

Ambasador Republike Koreje je izrazio želju za proširenjem već uspostavljene saradnje na svim nivoma sa Komisijom za zaštitu konkurencije, koja je započeta prošle godine, organizovanjem izuzetno posećene radionice o primeni leniency programa u Republici Koreji, a koja je održana u Beogradu. Ovaj događaj za cilj je imao sticanje većih znanja ne samo zaposlenih, već i drugih zainteresovanih, o dobrim svetskim praksama u primeni politike zaštite konkurencije.

Predsednik Obradović je izrazio zadovoljstvo zbog inicijative ambasadora Deđong Jua, a koja bi mogla da rezultira još intenzivnijom saradnjom i razmenom iskustava korejskog tela za zaštitu konkurencije i Komisije, sve u cilju unapređenja privrednog ambijenata u Srbiji.

Komisija za zaštitu konkurencije donela je odluku o obustavi postupka protiv Advokatske komore Srbije.

Nakon sprovedenih ispitnih radnji, koje su podrazumevale ocenu dostavljene dokumentacije i prikupljenih činjenica, Komisija je zaključila da se ne može sa sigurnošću utvrditi da je Advokatska komora Srbije, kao oblik udruženih učesnika na tržištu, donela odluku kojom se značajno ograničava, narušava ili sprečava konkurencija na tržištu pružanja usluga pravne pomoći od strane advokata na teritoriji Republike Srbije, odnosno da je povredila konkurenciju u smislu člana 10. Zakona. U tom smislu, konstatovano je da nema uslova za dalje vođenje postupka.

Postupak protiv Advokatske komore Srbije Komisija je pokrenula 29. jula 2014.godine po službenoj dužnosti, a zbog postojanja osnovane pretpostavke da je odredbama donetih odluka ograničila tržište i razvoj tržišta pružanja advokatskih usluga na teritoriji Republike Srbije.

Predsednik Komisije za zaštitu konkurencije dr Miloje Obradović obratio se, u uvodnom delu, učesnicima Prvog foruma javnih nabavki, koji je bio posvećen unapređenju profesionalizacije i konkurencije u javnim nabavkama.

Govoreći o nadležnostima Komisije u postupcima javnih nabavki, predsednik Obradović je podsetio da, prema Zakonu o zaštiti konkurencije, nameštene ili lažirane ponude na tenderima, spadaju među najteže povrede konkurencije.

Otkrivanje nameštenih javnih ponuda sankcioniše se, prema Zakonu, novčano i to u visini do 10 odsto ukupnog prihoda iz prethodne godine, ali i zabranom učešća u javnim nabavkama u određenom periodu, što je praksa i EU, podsetio je dr Obradović.

Komisija je, dodao je on, svakodnevno posvećena otkrivanju slučajeva nameštenih ponuda. Namensko trošenje sredstava kroz procese javnih nabavki cilj je svih odgovornih institucija koje se, na bilo koji način, bave unapređenjem sistema javnih nabavki u Srbiji. U tom smislu, sprečavanje zloupotreba u postupcima javnih nabavki i obezbeđivanje ambijenta u kome će postojati uslovi za konkurenciju nalazi se u vrhu prioritetnih aktivnosti Komisije, zaključio je dr Obradović.

Prateći savremene svetske trendove, Komisija, rekao je predsednik Obradović, od nedavno, a zahvaljujući saradnji sa britanskim telom za zaštitu konkurencije, koristi i digitalni program koja pomaže detekciju eventualnih nameštanja ponuda odnosno dogovora ponuđača u postupcima javnih nabavki.

Program omogućava da zaposleni u Komisiji unošenjem različitih parametara, kao što su cene, uslovi javne nabavke ili delovi ponuda, brže i efikasnije mogu da istraže veći broj javnih nabavki.

Drugog dana Foruma, član Saveta Komisije za zaštitu konkurencije Čedomir Radojčić predstavio je na trećoj sesiji iskustva u Srbiji u prevenciji antikonkurentskog ponašanja.

Skup je organizovala Uprava za javne nabavke i GIZ u okviru projekta EU za unapređenje sistema javnih nabavki u Srbiji, zajedno sa UNDP-om, Sigmom i Kraljevinom Švedskom, a kome je prisustvovao veliki broj predstavnika međunarodnih i domaćih institucija, predstavnika stručne javnosti i privrede.

Komisija za zaštitu konkurencije pokrenula je, po službenoj dužnosti, postupak ispitivanja povrede konkurencije protiv GR SPORT DOO iz Sremske Mitrovice i POLANIK Sp.zo. iz Pjotrkov Tribunalski, Poljska, a radi utvrđivanja postojanja restriktivnog sporazuma, u smislu člana 10. Zakona o zaštiti konkurencije.

Društvo GR Sport je eksluzivni distributer kompanije Polanik neprekidno od 2005. godine do pokretanja postupka. Kroz nedavno sprovedenu analizu tržišta veleprodaje atletske opreme i rekvizita, a koju je radila Komisija, utvrđeno je da bi tržišni udeo GR Sporta, na tržištu veleprodaje atletske opreme (bez odeće i obuće), mogao biti veći od 25%.

Kako restriktivni sporazum nije prijavljen Komisiji sa zahtevom za izuzeće u skladu sa zakonskim i pratećim podzakonskim aktima, odnosno ovaj restriktivni sporazum nije izuzet, Komisija je osnovano pretpostavila postojanje povrede konkurencije koja za cilj ili posledicu ima ili može imati značajno ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje konkurencije.

Pozivaju se sva lica koja raspolažu podacima, ispravama ili drugim relevantnim informacijama koje mogu biti od značaja za utvrđivanje činjeničnog stanja u ovom postupku da iste dostave Komisiji za zaštitu konkurencije na adresu ul. Savska br. 25, Beograd.