Predsednik Komisije za zaštitu konkurencije dr Miloje Obradović bio je jedan od panelista na sesiji “Zaštita konkurencije u Srbiji”, Kopaonik biznis foruma 2019.

Učesnici ove sesije, osim dr Obradovića, bili su i Marko Jović, rukovodilac opštih poslova Vip mobile, prof. dr Boban Stojanović sa Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Nišu, Tomislav Momirović, generalni direktor Mona Hotel Management, dok je panel moderirao prof. dr Dragan Lončar sa Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Beogradu.

Pozdravljajući prisutne paneliste i brojne goste u centralnoj sali Kopaonik biznis foruma, predsednik Komisije podsetio je da je zaštita konkurencije jedan od ključnih segmenata ekonomskog i privrednog sistema svake zemlje. Primena prava i politike zaštite konkurencije vodi, istakao je on, ka adekvatnom poslovnom okruženju i investicionom ambijentu kao i uključivanju srpske privrede u tržišne tokove Evropske Unije. Sprovođenje zaštite konkurencije u Republici Srbiji sprovodi se u skladu sa pravnim sistemom, ekonomskim faktorima, zdravom primenom poslovne logike i javnim interesom.

Opširnije…

Svečanim predstavljanjem u zgradi Skupštine Republike Srbije, započeo je dvogodišnji Tvining projekat Evropske unije „Dalji razvoj zaštite konkurencije u Srbiji“ koji zajednički realizuju Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije i telo za zaštitu konkurencije Republike Italije.

O važnosti ovog projekta za razvoj politike zaštite konkurencije u Republici Srbiji govorili su dr Miloje Obradović, predsednik Komisije za zaštitu konkurencije, Gabrijela Muskolo, (Gabriella Muscollo), predsednica tela za zaštitu konkurencije Republike Italije, Vesna Kovač, državni sekretar u Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije, Nj.E. Karlo Lo Kašo (Carlo Lo Cascio), ambasador Republike Italije u Srbiji, Mateja Norčič Štamcar, zamenica šefa Delegacije EU u Republici Srbiji, Marko Jovanović – pomoćnik ministra finansija za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije Republike Srbije, Marko Obradović, član Saveta KZK i Alesandra Tonaci (Alessandra Tonazzi), direktorka sektora za evropske i međunarodne odnose italijanskog tela za zaštitu konkurencije.

Glavni cilj ovog projekta je doprinos procesu daljeg usklađivanja nacionalnog zakonodavstva u oblasti zaštite konkurencije sa pravom Evropske unije, njegovo efikasno sprovođenje i povećanje svesti o pravu i politici zaštite konkurencije među svim relevantim akterima u Republici Srbiji.

Opširnije…

Predstavnica Direktorata za politiku susedstva i pregovore o proširenju Evropske komisije Azra Iković posetila je Komisiju za zaštitu konkurencije.

U razgovoru sa predsednikom Komisije dr Milojem Obradovićem, gospođa Iković se upoznala sa delovanjem Komisije za zaštitu konkurencije u cilju unapređenja privrednog ambijenta u Republici Srbiji, a posebno sa onim vezanim za proces pregovora u okviru Poglavlja 8: Politika zaštite konkurencije.

Dr Obradović je upoznao gošću i sa aktivnostima Komisije koje se realizovane od njihovog poslednjeg sastanka, a posebno onim koje se odnose na izradu nacrta novog Zakona o zaštiti konkurencije i daljeg usaglašavanja zakonodavnog okvira sa pravnim tekovinama EU i obavezama iz člana 73. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Takođe, bilo je reči o otpočinjanju aktivnosti na Tvining projektu koji za cilj ima unapređenje zaštite konkurencije u Srbiji, a gde je za partnera izabrano telo za zaštitu konkurencije Republike Italije.

Na sastanku je istaknuto da politika zaštite konkurencije u Srbiji, a posebno rad Komisije za zaštitu konkurencije, visoko ocenjen od strane Evropske komisije.

Naime Komisija za zaštitu konkurencije prepoznata je kao jedan od delova srpske administracije čiji je rad najviše usaglašen sa pravnim tekovinama Evropske unije, i koja svake godine unapređuje svoj rad, što pozitivno utiče na unapređenje privrednog ambijenta u Republici Srbiji.

Komisija za zaštitu konkurencije je završila sektorsku analizu tržišta trgovine na malo u nespecijalizovanim prodavnicama pretežno hranom, pićem i duvanom za vremenski period od tri godine (2014 -2016. godina). Predmet analize bilo je utvrđivanje odnosa između konkurenata na tržištu u smislu procene njihovog tržišnog učešća i relativne snage, ali i analiza odnosa između dobavljača i trgovinskih lanaca, efekata koji ti odnosi mogu imati na stanje konkurencije na tržištu kao i analiza uloge i značaja privatnih robnih marki.

Integralni rezultati analize i zaključci koji su na osnovu njih izvedeni u Izveštaju, mogu predstaljati dobru polaznu osnovu za naredna istraživanja ne samo Komisije za za zaštitu konkurencije, već i drugih nadležnih organa Republike Srbije kao i samih učesnika na tržištu.

Sastavni deo izveštaja čine i date preporuke u kojima je Komisija ukazala na potrebu formiranja javnog registra trgovinskih preduzeća što bi u narednom periodu znatno olakšalo praćenje ovog segmenta trgovine, ali i na značaj saradanje sa drugim državnim organima u smislu dostavljanja na mišljenje svih relevenatnih zakonskih i podzakonskih propisa.

Imajući u vidu izuzetan značaj ovog segmenta trgovine, Komisija će počev od 01.03.2019. godine početi sa sprovođenjem analize stanja konkurencije na ovom tržištu za 2017. i 2018. godinu.

Komisija se zahvaljuje svim učesnicima na tržištu koji su tokom sektorske analize uredno dostavili tražene podatke i istovremeno poziva učesnike i ostalu stručnu javnost da upute svoje komentare na izveštaj, kao i predloge i sugestije za nastavak analize, do 28. februara 2019. godine, na e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs sa napomenom: Komentar na sektorsku analizu tržišta maloprodaje.

Cilj Sporazuma o saradnji Komisije za zaštitu konkurencije i Uprave carina Ministarstva finansija RS, koji su potpisali predsednik KZK dr Miloje Obradović i direktor Uprave carina Miloš Tomić je unapređenje saradnje, radi efikasnijeg vršenja zakonom utvrđenih nadležnosti obe institucije.

Sporazum predviđa kontinuiranu razmenu informacija i podataka između dve institucije, saradnju na unapređenju znanja i usaglašavanje stavova po pitanjima od zajedničkog interesa.

Komisija za zaštitu konkurencije je sprovela sektorsku analizu tržišta trgovine na malo derivatima nafte u 2017. godini u Republici Srbiji. Predmet analize bilo je utvrđivanje odnosa između glavnih konkurenata na definisanim tržišnim segmentima sa ciljem da se izvrši komparativna analiza kretanja pojedinih kategorija i identifikuju potencijalne tržišne slabosti.

Sastavni deo izveštaja čine izvedeni zaključci na osnovu kojih se, između ostalog, mogu sagledati tendencije kako na tržištu proizvodnje i prerade nafte, tako i na tržištu trgovine na malo naftnim derivatima i struktura i trend kretanja maloprodajnih cena izabranih naftnih derivata.

Komisija je ocenila stepen ispunjenosti preporuka datih u prethodnim izveštajima i iznova ukazala na značaj formiranja precizne statističke evidencije o nafti i naftnim derivatima i važnost saradnje sa drugim nadležnim institucijama u cilju kreiranja pravnog i poslovnog ambijenta koji će unaprediti slobodnu konkurenciju na tržištu.

Imajući u vidu značaj sektora nafte za energetsku delatnost i celokupni industrijski razvoj, Komisija će počev od 01. marta 2019. godine započeti sa sprovođenjem analize stanja konkurencije na ovom tržištu za 2018. godinu.

Komisija se zahvaljuje svim učesnicima na tržištu koji su tokom sektorske analize uredno dostavili tražene podatke i istovremeno poziva učesnike i ostalu stručnu javnost da upute svoje komentare na izveštaj, kao i predloge i sugestije za nastavak analize, do 28. februara 2019. godine, na e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs sa napomenom: Komentar na sektorsku analizu tržišta nafte i derivata nafte.

Komisija za zaštitu konkurencije je utvrdila da su privredna društva „B2M“ d.o.o. Beograd, „Trgodunav“ d.o.o. Beograd, “Grafo Trade” d.o.o. Beograd i „Master Clean Express” d.o.o. Subotica povredila konkurenciju dogovaranjem na javnoj nabavci koju je tokom 2016. godine sprovelo Ministarstvo odbrane. U postupku vođenom po službenoj dužnosti utvrđeno je da su se navedeni privredni subjekti dogovorili oko osnovnih elemenata ponude (cene i drugih uslova trgovine) na pomenutoj javnoj nabavci, zbog čega su im izrečene mere zaštite konkurencije.

Komisija za zaštitu konkurencije je sprovela sektorsku analizu tržišta trgovine na veliko i trgovine na malo opremom za bebe. Komisija je uočila potrebu da analizira uslove konkurencije na ovom tržištu imajući u vidu da nije imala prethodna saznanja o njegovoj strukturi, kao i da je ovaj sektor vrlo česta tema u sredstvima javnog informisanja.

Za potrebe analize identifikovano je osam kategorija proizvoda u okviru šireg tržišta bebi opreme, među kojima su i proizvodi prilikom čije kupovine je država vršila refundaciju PDV-a, i to: mleko za odojčad, pelene za bebe, kolica, kreveci, autosedišta, stolice za hranjenje, odeća i obuća (uzrasta do tri godine).

Osnovni cilj analize bio je da se proceni veličina i obuhvat definisanih tržišta i identifikuju najznačajniji tržišni učesnici. Analiza je takođe imala za cilj da se kroz komparativnu analizu pokazatelja o ostvarenom prometu uoče određene tendencije i trendovi i izvedu konkretni zaključci o mehanizmima fukcionisanja tog tržišta.

Komisija se zahvaljuje svim učesnicima na tržištu koji su tokom sektorske analize uredno dostavili tražene podatke i istovremeno poziva učesnike i ostalu stručnu javnost da upute svoje komentare na izveštaj, na e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs sa napomenom: Komentar na analizu tržišta bebi opreme, zaključno sa 31. januarom 2019. godine.

Imajući u vidu značaj predmetnog sektora, u uslovima slobodnog pristupa tržištima i slobodnog formiranja cena, ali i postojeće strukture tržišta, Komisija će i u narednom periodu pratiti sa posebnom pažnjom ponašanje učesnika na predmetnom tržištu i analizirati okolnosti koje mogu ukazati na povrede Zakona o zaštiti konkurencije.

Unapređenje politike i prava zaštite konkurencije u Republici Srbiji, u kontekstu pripreme novog zakonskog okvira u ovoj oblasti bila je tema sastanka predstavnika Komisije za zaštitu konkurencije i kompanija, članica Američke privredne komore.

Predsednik Komisije za zaštitu konkurencije dr Miloje Obradović je, zajedno sa Čedomirom Radojčićem, članom Saveta i Gordanom Lukić, rukovodiocem Sektora za ispitivanje koncentracija, koji su, inače, i članovi Radne grupe za pripremu nacrta novog zakona o zaštiti konkurencije predstavio učesnicima motive i ključne pravce razvoja budućih zakonskih rešenja.

Konstatovano je da je novi pravni okvir politike zaštite konkurencije potreban u kontekstu dalje harmonizacije sa pravnim tekovinama EU, ali i zbog jačanja postojećeg institucionalnog kapaciteta Komisije za zaštitu konkurencije i efikasnosti mehanizama u kontekstu obezbeđenja ravnopravnih uslova i daljeg jačanja pravne sigurnosti tržišnih učesnika. Istaknuto je i da u procesu izrade nacrta novog zakona po prvi put učestvuju svi relevantni akteri.

Komisija za zaštitu konkurencije je sprovela analizu uslova konkurencije na tržištu proizvodnje i prodaje cementa na teritoriji Republike Srbije za period od 2014. do 2017. godine. Za potrebe analize kao relevantno tržište proizvoda identifikovano je tržište sivog (portland) cementa. Osnivni cilj analize je bio da se sagleda struktura i dinamika konkurencije na predmetnom tržištu.

U okviru tržišta sivog (portland) cementa, posebno su analizirani segmenti proizvodnje, uvoza, izvoza i veleprodaje.

U analizi su korišćeni podaci Ministarstva finansija – Uprave carina o uvozu i izvozu cementa, javno dostupni podaci Republičkog zavoda za statistiku o proizvodnji i realizaciji sivog cementa, kao i podaci učesnika na tržištu, proizvođača i uvoznika cementa i to: CRH (Srbija) d.o.o. iz Popovca, Lafarge beočinska fabrika cementa d.o.o. iz Beočina, „TITAN“ d.o.o. iz Kosjerića, CEMEX SRB DOO iz Niša i NEXE BETON DOO NOVI SAD iz Veternika.

Komisija se zahvaljuje svim učesnicima na tržištu koji su tokom analize uslova konkurencije uredno dostavili tražene podatke i istovremeno poziva učesnike i ostalu stručnu javnost da upute svoje komentare na izveštaj, na e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs sa napomenom: Komentar na analizu tržišta cementa.

Imajući u vidu značaj cementne industrije za razvoj građevinarstva i sveukupan industrijski razvoj, kao i zaključke ove analize, Komisija će i ubuduće sa posebnom pažnjom pratiti ponašanje učesnika na tom tržištu i okolnosti koje bi mogle da ukažu na povrede Zakona o zaštiti konkurencije.