Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић био је један од панелиста на сесији “Заштита конкуренције у Србији”, Копаоник бизнис форума 2019.

Учесници ове сесије, осим др Обрадовића, били су и Марко Јовић, руководилац општих послова Вип мобиле, проф. др Бобан Стојановић са Економског факултета Универзитета у Нишу, Томислав Момировић, генерални директор Мона Хотел Манагемент, док је панел модерирао проф. др Драган Лончар са Економског факултета Универзитета у Београду.

Поздрављајући присутне панелисте и бројне госте у централној сали Копаоник бизнис форума, председник Комисије подсетио је да је заштита конкуренције један од кључних сегмената економског и привредног система сваке земље. Примена права и политике заштите конкуренције води, истакао је он, ка адекватном пословном окружењу и инвестиционом амбијенту као и укључивању српске привреде у тржишне токове Европске Уније. Спровођење заштите конкуренције у Републици Србији спроводи се у складу са правним системом, економским факторима, здравом применом пословне логике и јавним интересом.

Опширније…

Свечаним представљањем у згради Скупштине Републике Србије, започео је двогодишњи Твининг пројекат Европске уније „Даљи развој заштите конкуренције у Србији“ који заједнички реализују Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије и тело за заштиту конкуренције Републике Италије.

О важности овог пројекта за развој политике заштите конкуренције у Републици Србији говорили су др Милоје Обрадовић, председник Комисије за заштиту конкуренције, Габријела Мусколо, (Gabriella Muscollo), председница тела за заштиту конкуренције Републике Италије, Весна Ковач, државни секретар у Министарству трговине, туризма и телекомуникација Републике Србије, Њ.Е. Карло Ло Кашо (Carlo Lo Cascio), амбасадор Републике Италије у Србији, Матеја Норчич Штамцар, заменица шефа Делегације ЕУ у Републици Србији, Марко Јовановић – помоћник министра финансија за уговарање и финансирање програма из средстава Европске уније Републике Србије, Марко Обрадовић, члан Савета КЗК и Алесандра Тонаци (Alessandra Tonazzi), директорка сектора за европске и међународне односе италијанског тела за заштиту конкуренције.

Главни циљ овог пројекта је допринос процесу даљег усклађивања националног законодавства у области заштите конкуренције са правом Европске уније, његово ефикасно спровођење и повећање свести о праву и политици заштите конкуренције међу свим релевантим актерима у Републици Србији.

Опширније…

Представница Директората за политику суседства и преговоре о проширењу Европске комисије Азра Иковић посетила је Комисију за заштиту конкуренције.

У разговору са председником Комисије др Милојем Обрадовићем, госпођа Иковић се упознала са деловањем Комисије за заштиту конкуренције у циљу унапређења привредног амбијента у Републици Србији, а посебно са оним везаним за процес преговора у оквиру Поглавља 8: Политика заштите конкуренције.

Др Обрадовић је упознао гошћу и са активностима Комисије које се реализоване од њиховог последњег састанка, а посебно оним које се односе на израду нацрта новог Закона о заштити конкуренције и даљег усаглашавања законодавног оквира са правним тековинама ЕУ и обавезама из члана 73. Споразума о стабилизацији и придруживању.

Такође, било је речи о отпочињању активности на Твининг пројекту који за циљ има унапређење заштите конкуренције у Србији, а где је за партнера изабрано тело за заштиту конкуренције Републике Италије.

На састанку је истакнуто да политика заштите конкуренције у Србији, а посебно рад Комисије за заштиту конкуренције, високо оцењен од стране Европске комисије.

Наиме Комисија за заштиту конкуренције препозната је као један од делова српске администрације чији је рад највише усаглашен са правним тековинама Европске уније, и која сваке године унапређује свој рад, што позитивно утиче на унапређење привредног амбијента у Републици Србији.

Комисија за заштиту конкуренције је завршила секторску анализу тржишта трговине на мало у неспецијализованим продавницама претежно храном, пићем и дуваном за временски период од три године (2014 -2016. година). Предмет анализе било је утврђивање односа између конкурената на тржишту у смислу процене њиховог тржишног учешћа и релативне снаге, али и анализа односа између добављача и трговинских ланаца, ефеката који ти односи могу имати на стање конкуренције на тржишту као и анализа улоге и значаја приватних робних марки.

Интегрални резултати анализе и закључци који су на основу њих изведени у Извештају, могу предстаљати добру полазну основу за наредна истраживања не само Комисије за за заштиту конкуренције, већ и других надлежних органа Републике Србије као и самих учесника на тржишту.

Саставни део извештаја чине и дате препоруке у којима је Комисија указала на потребу формирања јавног регистра трговинских предузећа што би у наредном периоду знатно олакшало праћење овог сегмента трговине, али и на значај сарадање са другим државним органима у смислу достављања на мишљење свих релевенатних законских и подзаконских прописа.

Имајући у виду изузетан значај овог сегмента трговине, Комисија ће почев од 01.03.2019. године почети са спровођењем анализе стања конкуренције на овом тржишту за 2017. и 2018. годину.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током секторске анализе уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, као и предлоге и сугестије за наставак анализе, до 28. фебруара 2019. године, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на секторску анализу тржишта малопродаје.

Циљ Споразума о сарадњи Комисије за заштиту конкуренције и Управе царина Министарства финансија РС, који су потписали председник КЗК др Милоје Обрадовић и директор Управе царина Милош Томић је унапређење сарадње, ради ефикаснијег вршења законом утврђених надлежности обе институције.

Споразум предвиђа континуирану размену информација и података између две институције, сарадњу на унапређењу знања и усаглашавање ставова по питањима од заједничког интереса.

Комисија за заштиту конкуренције је спровела секторску анализу тржишта трговине на мало дериватима нафте у 2017. години у Републици Србији. Предмет анализе било је утврђивање односа између главних конкурената на дефинисаним тржишним сегментима са циљем да се изврши компаративна анализа кретања појединих категорија и идентификују потенцијалне тржишне слабости.

Саставни део извештаја чине изведени закључци на основу којих се, између осталог, могу сагледати тенденције како на тржишту производње и прераде нафте, тако и на тржишту трговине на мало нафтним дериватима и структура и тренд кретања малопродајних цена изабраних нафтних деривата.

Комисија је оценила степен испуњености препорука датих у претходним извештајима и изнова указала на значај формирања прецизне статистичке евиденције о нафти и нафтним дериватима и важност сарадње са другим надлежним институцијама у циљу креирања правног и пословног амбијента који ће унапредити слободну конкуренцију на тржишту.

Имајући у виду значај сектора нафте за енергетску делатност и целокупни индустријски развој, Комисија ће почев од 01. марта 2019. године започети са спровођењем анализе стања конкуренције на овом тржишту за 2018. годину.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током секторске анализе уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, као и предлоге и сугестије за наставак анализе, до 28. фебруара 2019. године, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на секторску анализу тржишта нафте и деривата нафте.

Комисија за заштиту конкуренције је утврдила да су привредна друштва „Б2М“ д.о.о. Београд, „Тргодунав“ д.о.о. Београд, “Grafo Trade” д.о.о. Београд и „Master Clean Express” д.о.о. Суботица повредила конкуренцију договарањем на јавној набавци коју је током 2016. године спровело Министарство одбране. У поступку вођеном по службеној дужности утврђено је да су се наведени привредни субјекти договорили око основних елемената понуде (цене и других услова трговине) на поменутој јавној набавци, због чега су им изречене мере заштите конкуренције.

Комисија за заштиту конкуренције је спровела секторску анализу тржишта трговине на велико и трговине на мало опремом за бебе. Комисија је уочила потребу да анализира услове конкуренције на овом тржишту имајући у виду да није имала претходна сазнања о његовој структури, као и да jе овај сектор врлo честа тема у средствима јавног информисања.

За потребе анализе идентификовано је осам категорија производа у оквиру ширег тржишта беби опреме, међу којима су и производи приликом чије куповине је држава вршила рефундацију ПДВ-а, и то: млеко за одојчад, пелене за бебе, колица, кревеци, аутоседишта, столице за храњење, одећа и обућа (узраста до три године).

Основни циљ анализе био је да се процени величина и обухват дефинисаних тржишта и идентификују најзначајнији тржишни учесници. Анализа је такође имала за циљ да се кроз компаративну анализу показатеља о оствареном промету уоче одређене тенденције и трендови и изведу конкретни закључци о механизмима фукционисања тог тржишта.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током секторске анализе уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на анализу тржишта беби опреме, закључно са 31. јануаром 2019. године.

Имајући у виду значај предметног сектора, у условима слободног приступа тржиштима и слободног формирања цена, али и постојеће структуре тржишта, Комисија ће и у наредном периоду пратити са посебном пажњом понашање учесника на предметном тржишту и анализирати околности које могу указати на повреде Закона о заштити конкуренције.

Унапређење политике и права заштите конкуренције у Републици Србији, у контексту припреме новог законског оквира у овој области била је тема састанка представника Комисије за заштиту конкуренције и компанија, чланица Америчке привредне коморе.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић је, заједно са Чедомиром Радојчићем, чланом Савета и Горданом Лукић, руководиоцем Сектора за испитивање концентрација, који су, иначе, и чланови Радне групе за припрему нацрта новог закона о заштити конкуренције представио учесницима мотиве и кључне правце развоја будућих законских решења.

Констатовано је да је нови правни оквир политике заштите конкуренције потребан у контексту даље хармонизације са правним тековинама ЕУ, али и због јачања постојећег институционалног капацитета Комисије за заштиту конкуренције и ефикасности механизама у контексту обезбеђења равноправних услова и даљег јачања правне сигурности тржишних учесника. Истакнуто је и да у процесу израде нацрта новог закона по први пут учествују сви релевантни актери.

Комисија за заштиту конкуренције је спровела анализу услова конкуренције на тржишту производње и продаје цемента на територији Републике Србије за период од 2014. до 2017. године. За потребе анализе као релевантно тржиште производа идентификовано је тржиште сивог (портланд) цемента. Оснивни циљ анализе је био да се сагледа структура и динамика конкуренције на предметном тржишту.

У оквиру тржишта сивог (портланд) цемента, посебно су анализирани сегменти производње, увоза, извоза и велепродаје.

У анализи су коришћени подаци Министарства финансија – Управе царина о увозу и извозу цемента, јавно доступни подаци Републичког завода за статистику о производњи и реализацији сивог цемента, као и подаци учесника на тржишту, произвођача и увозника цемента и то: CRH (Srbija) d.o.o. из Поповца, Lafarge beočinska fabrika cementa d.o.o. из Беочина, „TITAN“ d.o.o. из Косјерића, CEMEX SRB DOO из Ниша и NEXE BETON DOO NOVI SAD из Ветерника.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током анализе услова конкуренције уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на анализу тржишта цемента.

Имајући у виду значај цементне индустрије за развој грађевинарства и свеукупан индустријски развој, као и закључке ове анализе, Комисија ће и убудуће са посебном пажњом пратити понашање учесника на том тржишту и околности које би могле да укажу на повреде Закона о заштити конкуренције.