Комисија за заштиту конкуренције је спровела и анализу услова конкуренције на тржишту софтверa и рачунарскe опремe на територији Републике Србије.

За потребе анализе идентификована су два релевантна тржишта у оквиру ширег тржишта информационо-комуникационих технологија – тржиште велепродаје софтвера и тржиште велепродаје хардвера (рачунара и рачунарске опреме). У оквиру овако дефинисаних тржишта, посебно су анализирана тржишта јавних набавки софтвера и рачунарске опреме.

Основни циљ анализе био је да се процене величина и обухват дефинисаних тржишта, идентификују најзначајнији учесници на овако дефинисаним тржиштима и процени њихово тржишно учешће, као и њиховa релативнa тржишнa снагa.

Предмет анализе било је прикупљање и обрада података о оствареним приходима од продаје софтвера и рачунара и рачунарске опреме на домаћем и иностраном тржишту, као и о приходима оствареним по основу учешћа у поступцима јавних набавки.

У анализи су коришћени подаци Управе за јавне набавке о спроведеним јавним набавкама софтвера и рачунарске опреме у периоду 2014-2016. година, а спроведено је и истраживање највећих произвођача и дистрибутера софтвера и рачунарске опреме на узорку од 42 привредна друштва. За потребе анализе коришћени су и расположиви јавно доступни подаци и информације о сектору информационо-комуникационих технологија (ИКТ сектор), подаци из биланса услуга које објављује Народна банке Србије и подаци Републичког завода за статистику.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током анализе услова конкуренције уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на анализу тржишта софтвера и рачунара.

Комисија за заштиту конкуренције је спровела анализу услова конкуренције на тржишту откупа и извоза малина на територији Републике Србије.

Анализа је спроведена са циљем да се испита постојање основане претпоставке о постојању повреде конкуренције на тржишту откупа малина од стране откупљивача (хладњачара), на основу које би Комисија, у складу са својом надлежношћу, могла да покрене испитни поступак по службеној дужности.

Предмет анализе било је прикупљање и обрада података о производњи, откупу, увозу и извозу малина и утврђивање околности под којима се врши откуп малине рода 2017. У циљу спровођења анализе, од надлежних институција су прикупљени подаци о увозу и извозу малина у периоду од 2010. до 2017. године. На основу достављених података идентификовани су највећи извозници малина, којима се Комисија обратила посебним захтевом за достављање података и информација.

На основу свих прикупљених и анализираних података и информација, Комисија није могла да изведе закључак о постојању поремећаја на тржишту откупа малина рода 2017. године, који би могли бити резултат спречавања, ограничавања или нарушавања конкуренције од стране учесника на том тржишту.

Анализа је такође указала на бројне проблеме системске природе са којима се сучељавају како произвођачи, тако и откупљивачи малина. Овакви проблеми, према схватању Комисије, захтевају ангажовање свих релевантних институција на проналажењу дугорочног и одрживог решења, како се опстанак ове веома важне гране воћарства, која доноси значајне приходе од извоза, не би довео у питање.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током анализе услова конкуренције уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на анализу тржишта малина.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић примио је данас директора Управе за јавне набавке др Предрага Јовановића.

Састанак је инициран како би се додатно унапредила сарадња две институције, а у циљу унапређења система и контроле јавних набавки у Србији. Договорена је, између осталог, интензивнија размена искустава у решавању питања везаних за контролу јавних набавки.

Посебно је наглашена важност унапређења знања понуђача и наручиоца у поступцима јавних набавки, како би се обезбедили равноправни услови за економичну, ефикасну и транспарентну употребу јавних средстава у поступцима јавних набавки. У том смислу, договорено је да две институције заједнички организују радионице и семинаре, како за наручиоце, тако и за понуђаче у поступцима јавних набавки.

Размењена су и искуства о активностима два тела у процесу ЕУ интеграција Србије у оквиру Поглавља 5: Јавне набавке и Поглавља 8: Политика конкуренције.

Председник Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије др Милоје Обрадовић и Горан Петровић, заменик председника Савета Регулаторног тела за електронске медије потписали су Споразум о сарадњи две институције.

Реализација овог споразума отвара могућност интензивније сарадње између Комисије, као самосталне и независне организације која врши јавна овлашћења у складу са Законом о заштити конкуренције и РЕМ-а, као самосталне и независне регулаторне организације која врши јавна овлашћења у складу са одредбама Закона о електронским медијима, а у циљу заштите јавног интереса и јачања интегритета ових тела.

Споразумом је предвиђена континуирана размена информација и података као и усаглашавање ставова о питањима од заједничког интереса, као и заједничко учешће у активностима које доприносе афирмацији политика које спроводе Комисија и РЕМ.

Сарадња Комисије са институцијама са којима је потписан Споразум о сарадњи у претходним годинама, показала се као изузетно корисна, пре свега у погледу размене података, али и у контексту размене ставова по свим актуелним темама или поступцима који се воде пред Комисијом или другим органима и институцијама.

Комисија за заштиту конкуренције утврдила је да су привредна друштва „МИП-РШВ“ из Ћуприје, „Интер-механика“ из Скореновца, „Татравагонка братство“ из Суботице и „Шинвоз“ из Зрењанина извршила повреду конкуренције намештањем понуда у поступку јавне набавке наручиоца „Термоелектране Никола Тесла“ (ТЕНТ) – Услуге ремонта вагона марке „Арбел“..

У поступку који је водила по службеној дужности, Комисија је утврдила да су ова привредна друштва договорилa понуђене цене. Тиме су закључили посебан облик рестриктивног споразумa у смислу члана 10. ст. 1. и 2. тачка 1) Закона о заштити конкуренције.

Циљ „намештене понуде“ био је да сваки понуђач унапред договореном понуђеном најнижом ценом, оствари максимално могући профит из посла, и то без ризика да ће у процесу надметања са другим понуђачима остати без партије или да би због добијања посла морати да понуди знатно нижу цену од оне која је постигнута договором.

Последица оваквог договора између конкурената – понуђача у вези са понуђеном ценом је елиминисање конкуренције међу њима, због чега би ТЕНТ платио више за предмет набавке него што би платио у условима конкуренције а уједно би био оштећен буџет Републике Србије.

Постојање рестриктивног споразума Комисија је утврђивала како на основу економских показaтеља као што су статистички подаци и анализа понуђених цена, као и идентификација структурних индикатора тржишта тако и на основу чињеница прикупљених током ненајављеног увиђаја и на други начин и изведених и образложених доказа који су потврдили индицију о постојању договора између ова четири понуђача.

Комисија је наведеним привредним друштвима изрекла новчане мере заштите конкуренције, и то у износу од 2.320.480,00 динара предузећу „МИП-РШВ“, предузећу „Интер-механика“ – 1.475.000,00 динара, друштву „Татравагонка братство“ – 2.138.900,00 динара и друштву „Шинвоз“ – 4.975.020,00 динара.

Комисија је оценила да су странке у поступку у току целог трајања испитног поступка сарађивале са Комисијом у циљу бржег, ефикаснијег и економичнијег окончања поступка, што је узето као олакшавајућа околност приликом утврђивања коначног износа мере заштите конкуренције.

Поменуте износе су наведена друштва дужна да уплате у буџет Републике Србије у року од три месеца.

Комисија за заштиту конкуренције је утврдила да је извршена повреда конкуренције и изрекла меру заштите конкуренције за 15 учесника на тржиштима велепродаје и малопродаје спортске одеће, обуће и опреме.

Утврђено је да су учесници на тржиштима „N SPORT“, „PREDUZEĆЕ ĐAK“, „ОFICCE-SHOES“, „PLANETA SPORT“, „CARVEL“, „SPORTMARKET“, „TOTAL SPORT“, „SPORTIKO“, „UNIVERS-CO“, „EUROSTAR“, „TRIM DOO VRBAS“, „K..G…FASSHION“, „KOPELLI“, „STR FOKUS“ и „KOMISION „SPORT ONE“ закључили рестриктивне споразуме – уговоре о купопродаји, који садрже одредбе, којима се утврђују цене у даљој продаји, што представља повреду конкуренције из члана 10. Закона о заштити конкуренције. Комисија је утврдила да поједине одредбе закључених уговора представљају обострано усаглашену обавезу којом се, на недозвољен начин, утврђују цене и услови трговине.

Комисија је 18. августа 2016. године извршила ненајављени увиђај у пословним просторијама друштва „N SPORT“ и прибавила информације, податке и уговоре које је ово друштво закључивало са својим купцима.

Према прикупљеним информацијама и документима, друштво „N SPORT“, као продавац, закључивало је, са осталим учесницима на тржишту уговоре о купопродаји који су садржали обавезу купаца да се у даљој продаји придржавају минималних малопродајних цена које одређује „N SPORT“. Ова обавеза се наглашено односила на робне марке PUMA, RUSSSELL ATHLETIC, SERGIO TACCIHINI и другe. Такође, уговорима је била предвиђена забрана акцијских продаја и других облика повољније продаје, без претходног одобрења продавца, односно „N SPORT“.

Мера заштите конкуренције је изречена укупно у износу од 45.279.975,78 динара и то за: „N SPORT“ – 16.525.732,75 динара, „PREDUZEĆE ĐAK“ – 15.850.569,60 динара „OFFICE-SHOES“ – 2.705.138,00 динара, „K… G… FASHION – 459.256,00 динара, SPORT ONE” – 99.648,00 динара, „TRIM“ – 82.336,00, „CARVEL“ – 1.307.906,00, „EUROSTAR“ – 69.644,88, „STR FOKUS SNEŽANA ZLATKOVIĆ KOSTOV PR“ – 44.263,37 динара., „SPORTMARKET“ – 44.202,00 динара, „UNIVERS-CO“- 2.776.959,18 динара, „TOTAL SPORT“ – 25.626,00, „KOPELLI“ – 31.402,00 динара, „SPORTIKO“ DOO – 127.050,00 динара и „PLANETA SPORT“ – 5.212.578,00 динара коју су дужни да уплате у буџет Републике Србије у року од шест месеци.

Делегација Комисије за заштиту конкуренције, коју је предводио председник др Милоје Обрадовић боравила је у Сарајеву, у посети Конкуренцијском вијећу Босне и Херцеговине, на позив председника Вијећа Иве Јеркића.

Главне теме разговора биле су билатерална сарадња у спровођењу политике заштите конкуренције и размена искуства два тела у процесу придруживања Србије и Босне и Херцеговине Европској унији.

На састанку је настављена дискусија о модалитетима иницијативе за оснивање Форума за конкуренцију Западног Балкана коју је, заједно са ЕБРД покренула Комисија за заштиту конкуренције, као и значају оваквог вида организовања за даље унапређење регионалне сарадње тела за заштиту конкуренције.

Такође, било је речи о конкретним начинима проширења сарадње дефинисане Меморандумом о међусобном разумевању и сарадњи на подручју политике и права тржишне конкуренције потписаног 2009. године.

Ова посета је уследила након сусрета у Београду делегација два тела, одржаном у новембру 2017., што сведочи о високом степену сарадње ове две институције и спремности да заједнички улажу напоре за унапређење институционалног и законског оквира политике заштите конкуренције у региону.

Састанку су присуствовали и чланови Вијећа – Аријана Регода Дражић, Адиса Бегић, и Небојша Попић, као и специјални саветник у Сектору за испитивање концентарције Комисије за заштиту конкуренције Гордана Лукић.

Комисија за заштиту конкуренције и амбасада Краљевине Норвешке у Београду потписале су уговор о додели бесповратних средстава Министарства спољних послова Краљевине Норвешке за реализацију пројекта „Повећање привредног раста путем подршке промоцији политике заштите конкуренције“.

Бесповратна средстава ће бити искоришћена за јачање капацитета Комисије за спровођење политике заштите конкуренције, а планирани ефекат је унапрeђење њеног рада и подизање нивоа свести о политици заштите конкуренције у Србији.

Пројекат се састоји из три дела који ће се спровести кроз организовање представљања решења из Нацрта Закона о заштити конкуренције у циљу израде што квалитенијег предлога Закона, повећање ефикасности откривања повреде конкуренције као и подизање нивоа културе заштите конкуренције и нивоа свести код кључних интересних група у Србији. Уговором је предвиђено да пројекат траје 24 месеца и да се реализује у току 2018. и 2019. године.

Амбасада Норвешке у Београду, маја 2017. године је отворила позив за достављање предлога пројеката под називом „Јачање ЕУ интеграција у Србији и Црној Гори“. Општи циљ норвешке подршке земљама Западног Балкана је допринос владавини права и стабилности кроз иницијативе које промовишу стабилност, односно ближу регионалну сарадњу и имплементацију транзиционе правде у региону, друштвено-економски развој кроз повећан економски раст и конкурентност, повећане капацитете у областима екологије, климе и енергетике и повећану друштвену и економску инклузију маргиналних група. Циљеви норвешке подрше земљама Западног Балкана су и јачање владавине права кроз изградњу капацитета судова, тужилаштава, независних контролних тела и полиције, демократичнији и ефективнији сектор одбране, али и борба против организованог криминала и корупције успостављена као један од главних приоритета власти.

Циљ позива Амбасаде Норвешке је и да обезбеди подршку пројектима у оквиру три приоритетне области норвешке развојне помоћи министарствима, јединицама локалне самоуправе и институцијама које су укључене у промоцију и јачање ЕУ интеграција Србије и Црне Горе. Предложене активности морају допринети процесу ЕУ интеграција Србије и Црне Горе у једном или више наведених поглавља: Поглавље 5: Јавне набавке, Поглавље 8: Државна помоћ и конкуренција, Поглавље 23: Правосуђе и основна права Поглавље 24: Правда, слободе и безбедност, Поглавље 27: Екологија (само за Црну Гору), Поглавље 32: Финансијска контрола, као и Поглавље 35: Остала питања – нормализација односа између Србије и Косова (само за Србију). Предложене активности морају се имплементирати у Србији и/или Црној Гори.

Делегација Комисије за заштиту конкуренције, коју је предводио председник др Милоје Обрадовић, учествовала је на међународној конференцији „13. година искуства у политици конкуренције у Албанији, аспекти закона; економије и пословања; учење кроз рад и међународна сарадња“, а која је одржана у Тирани.

Председник Обрадовић био је и један од панелиста у делу конференције на којој је, заједно са председницима тела за заштиту конкуренције Аустрије, Румуније и Албаније дискутовао о модалитетима будуће сарадње у политици конкуренције.

Том приликом др Обрадовић је истакао да, када се размишља о модалитетима сарадње у примени политике заштите конкуренције, мора постојати свест да је она одређена све интензивнијим променама у економији. У циљу унапређења, пре свега регионалне сарадње, Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије је покренула иницијативу за оснивање регионалног Форума за конкуренцију земаља Западног Балкана са седиштем у Београду, чији би покровитељ била Европска банка за обнову и развој.

„Регионална сарадња кроз Форум би додатно повећала капацитете и утицала на координацију пракси између регионалних тела за заштиту конкуренцију, али и проширила могућности за активности јавног заступања политике заштите конкуренције свих регионалних тела за заштиту конкуренције“ – истакао је председник Обрадовић у дискусији са колегама из других тела.

Конференцији су присуствовали чланови Владе и Парламента Републике Албаније, Министарства правде САД, ОЕЦД-а, УНКТАД-а и других међународних организација као и представници стручне јавности.

У делегацији Комисије су били и члан Савета Марко Обрадовић и виша саветница у Сектору за међународну сарадњу мр Нина Васић која је учествовала на панелу “Правни аспекти закона о конкуренцији и изазови у будућности у процесу европских интеграција“.