На конкурсу „Заступање политике конкуренције 2017 – 2018: Премошћавање јаза кроз заступање политике конкуренције: микроекономске политике, макроекономске импликације“ (The 2017 – 2018 Competition Advocacy Contest: Closing the gap through competition advocacy: microeconomic policies, macroeconomic implications) који традиционално расписују Међународна мрежа за конкуренцију (ICN) и Светска банка (WBG), Комисија за заштиту конкуренције добила је посебно признање.

Признање је добијено у конкуренцији од преко 50 радова из 30 јурисдикција широм света, у четири категорије. Радови су били оцењивани од стране жирија, чији су чланови угледни стручњаци за питања конкуренције Светске банке (WBG) и Међународне мреже за конкуренцију (ICN).

Чланак, чији су аутори Сунчица Ђорђевић, виши саветник, Мики Видаковић, самостални саветник и Маја Добрић, саветник – сви из Сектора за утврђивање повреда конкуренције Комисије за заштиту конкуренције такмичио се у оквиру категорије – „Стварање тржишта за развој приватног сектора“.

Награђени радови ће бити публиковани, а свечано уручење признања биће организовано на Годишњој конференцији Међународне мреже за конкуренцију (ICN) која се ове године одржава у Индији. Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије је једна од преко 140 чланица Међународне мреже за конкуренцију (ICN).

Овај конкурс, који се расписује сваке године, има за циљ да истакне кључну улогу тела за заштиту конкуренције у промовисању политике заштите конкуренције кроз представљање успешних примера заступања политике конкуренције (Competetion Advocacy). Комисија је и прошле године добила ово признање на конкурсу у категорији – „Спровођење стратегија заступања на различитим нивоима (регионалном, националном, субнационалним / ширем економском и специфичном секторском)“.

Чињеница да Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије, другу годину за редом, добија признање за остварене активности јавног заступања политике заштите конкуренције говори о њеној истинској посвећености развијању свести о важности заштите конкуренције.

Линк:http://www.worldbank.org/en/events/2017/11/08/the-2017—2018-competition-advocacy-contest#04.

Активности Комисије за заштиту конкуренције на унапређењу привредног амбијента у Републици Србији, а посебно оне везане за процес преговора у оквиру Поглавља 8: Политика заштите конкуренције, биле су главне теме сусрета председника Комисије за заштиту конкуренције др Милоја Обрадовића и Азре Иковић из Директората за суседску политику и преговоре о проширењу Европске комисије.

Др Обрадовић је упознао гошћу са досадашњим радом и плановима Комисије, нарочито оним који су везани за усаглашавање законодавног оквира у коме ради институција са правним тековинама ЕУ. Комисија је, истакао је др Обрадовић, припремила предлоге три уредбе које се тренутно налазе у процедури усвајања, а чиме, у потпуности, усклађује постојећи законодавни оквир са оним што је предвиђено Националним програмом за усвајање правних тековина ЕУ.

Истакнуто је да је политика заштите конкуренције у Србији, а посебно рад Комисије за заштиту конкуренције, високо оцењен од стране администрације у Бриселу. Наиме, у последњем Извештају Европске комисије о напретку, као и у неформалним контактима са представницима ЕК, Комисија за заштиту конкуренције препозната је као један од делова српске администрације чији је рад највише усаглашен са правним тековинама Европске уније.

Председник Комисије је обавестио госпођу Иковић и о активностима на реализацији пројекта оснивања Форума за заштиту конкуренције Западног Балкана, са седиштем у Београду, а који је, заједно са ЕБРД, покренула Комисија за заштиту конкуренције.

Председник Обрадовић, је такође, представио активности на промоцији политике заштите конкуренције које Комисијa спроводи. Представница Директората ЕК је подржала напоре Комисије на обезбеђивању равноправних услова за све учеснике на тржишту и истакла важност даље унапређења рада Комисије.

Савет Комисије за заштиту конкуренције је, на седници одржаној 2. фебруара 2018. године, донео решење којим се условно одобрава спровођење концентрације која настаје стицањем контроле привредног друштва Compagnie des Levures Lesaffre S.A. над привредним друштвом Altech Serbia Fermentaciona industrija d.o.o. Senta.

На основу чињеничног стања утврђеног током испитног поступка, Комисија је констатовала да ће спровођењем концентрације доћи до стварања доминантног положаја друштва Lesaffre на тржишту производње и продаје екстраката квасца уз истовремено јачање доминантог положаја овог друштва на тржишту производње и продаје пекарског квасца у Републици Србији.

Комисија је посебно имала у виду наводе друштва Lesaffre да ће спровођењем ове концентрације доћи до битног повећања искоришћености прозводних капацитета циљног друштва, извоза екстракта квасца и сходно томе повећања ефикасности пословања.

Решењем су одређени услови у виду мера понашања и обавезног редовног извештавања Комисије са циљем очувања и даљег развоја производног капацитета пекарског квасца и екстраката квасца у Републици Србији.

Периодични извештаји који буду достављани Комисији ће садржати:

1. Податке о степену искоришћености производних капацитета друштва Altech
2. Податке о производњи екстраката квасца друштва Altech
3. Податке о производњи пекарског квасца друштва Altech
4. Образложење разлога евентуалног прекида услужне производње, у случају раскида уговора са досадашњим јединим купцем овог друштва, пре истека његовог уговореног трајања.

Реализацијом предложених посебних услова и анализом добијених извештаја, Комисија ће имајући у виду важност овог тржишта, пратити да ли су и у којој мери реализовани пословни планови и разлози спровођења ове концентрације наведени од стране друштва Lesaffre, а које је Комисија приликом оцене ефеката концентрације у поступку њеног испитивања оценила позитивним.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић састао се са амбасадором Јапана у Србији Ђунићи Марујамом.

Др Обрадовић је Његовој екселенцији представио надлежности и упознао га са активностима, као и плановима Комисије за заштиту конкуренције, који за циљ имају унапређење и промоцију политике заштите конкуренције у Србији. Председник Комисије се, овом приликом, захвалио Амбасади Јапана у Београду на досадашњој подршци раду Комисије.

Током разговора посебно је било речи о активностима на изради новог закона о заштити конкуренције, а која би, према мишљењу др Обрадовића, додатно унапредиo привредни амбијент и подстакao инвестициона улагања у нашу земљу.

Његова екселенција Марујама је изразио задовољство због квалитетне сарадње са Комисијом за заштиту конкуренције, као и све интензивнијe разменe искустава тела за заштиту конкуренције Јапана и Србије.

Комисија за заштиту конкуренције је спровела секторску анализу тржишта трговине на мало дериватима нафте у 2016. години у Републици Србији. Предмет анализе било је утврђивање односа између главних конкурената на дефинисаним тржишним сегментима са циљем да се изврши компаративна анализа кретања појединих категорија и идентификују потенцијалне тржишне слабости.

Саставни део извештаја чине изведени закључци на основу којих се, између осталог, могу сагледати тенденције како на тржишту производње и прераде нафте, тако и на тржишту трговине на мало нафтним дериватима и структура и тренд кретања малопродајних цена изабраних нафтних деривата.

Комисија је оценила степен испуњености препорука датих у претходним извештајима и изнова указала на значај формирања прецизне статистичке евиденције о нафти и нафтним дериватима и важност сарадње са другим надлежним институцијама у циљу креирања правног и пословног амбијента који ће унапредити слободну конкуренцију на тржишту.

Имајући у виду значај сектора нафте за енергетску делатност и целокупни индустријски развој, Комисија ће почев од 01. марта 2018. године започети са спровођењем анализе стања конкуренције на овом тржишту за 2017. годину.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током секторске анализе уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, као и предлоге и сугестије за наставак анализе, до 28. фебруара 2018. године, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на секторску анализу тржишта нафте и деривата нафте.

Комисија за заштиту конкуренције је спровела анализу услова конкуренције на тржишту спортске обуће, одеће и опреме на територији Републике Србије.

Анализа је спроведена у циљу квалитетнијег и свеобухватнијег приступа раду на предметима који се тичу овог сектора али и у циљу подизања свести и едукацији учесника на тржишту, јер су све, па и ова активност, усмерене на обезбеђивање ефикасне конкуренције на територији Републике Србије.

Предмет анализе било је прикупљање и обрада података о набавци и продаји спортске обуће, одеће и опреме у периоду 2014-2016. године. На основу података, које су за потребе анализе доставили учесници на тржишту, анализиранa je структура тржишта, односи између главних конкурената и њихова тржишна учешћа. Констатован је динамичан раст, висока концентрисаност посматраних тржишта као и пораст прихода код свих учесника на тржишту остварених продајом крајњим потрошачима као и другим продавцима. Имајући у виду све специфичности овог тржишта Комисија ће и у наредном периоду, са посебном пажњом, наставити да прати предметни сектор.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током анализе услова конкуренције уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на анализу тржишта спортске обуће, одеће и опреме.

Комисија за заштиту конкуренције је спровела и анализу услова конкуренције на тржишту софтверa и рачунарскe опремe на територији Републике Србије.

За потребе анализе идентификована су два релевантна тржишта у оквиру ширег тржишта информационо-комуникационих технологија – тржиште велепродаје софтвера и тржиште велепродаје хардвера (рачунара и рачунарске опреме). У оквиру овако дефинисаних тржишта, посебно су анализирана тржишта јавних набавки софтвера и рачунарске опреме.

Основни циљ анализе био је да се процене величина и обухват дефинисаних тржишта, идентификују најзначајнији учесници на овако дефинисаним тржиштима и процени њихово тржишно учешће, као и њиховa релативнa тржишнa снагa.

Предмет анализе било је прикупљање и обрада података о оствареним приходима од продаје софтвера и рачунара и рачунарске опреме на домаћем и иностраном тржишту, као и о приходима оствареним по основу учешћа у поступцима јавних набавки.

У анализи су коришћени подаци Управе за јавне набавке о спроведеним јавним набавкама софтвера и рачунарске опреме у периоду 2014-2016. година, а спроведено је и истраживање највећих произвођача и дистрибутера софтвера и рачунарске опреме на узорку од 42 привредна друштва. За потребе анализе коришћени су и расположиви јавно доступни подаци и информације о сектору информационо-комуникационих технологија (ИКТ сектор), подаци из биланса услуга које објављује Народна банке Србије и подаци Републичког завода за статистику.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током анализе услова конкуренције уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на анализу тржишта софтвера и рачунара.

Комисија за заштиту конкуренције је спровела анализу услова конкуренције на тржишту откупа и извоза малина на територији Републике Србије.

Анализа је спроведена са циљем да се испита постојање основане претпоставке о постојању повреде конкуренције на тржишту откупа малина од стране откупљивача (хладњачара), на основу које би Комисија, у складу са својом надлежношћу, могла да покрене испитни поступак по службеној дужности.

Предмет анализе било је прикупљање и обрада података о производњи, откупу, увозу и извозу малина и утврђивање околности под којима се врши откуп малине рода 2017. У циљу спровођења анализе, од надлежних институција су прикупљени подаци о увозу и извозу малина у периоду од 2010. до 2017. године. На основу достављених података идентификовани су највећи извозници малина, којима се Комисија обратила посебним захтевом за достављање података и информација.

На основу свих прикупљених и анализираних података и информација, Комисија није могла да изведе закључак о постојању поремећаја на тржишту откупа малина рода 2017. године, који би могли бити резултат спречавања, ограничавања или нарушавања конкуренције од стране учесника на том тржишту.

Анализа је такође указала на бројне проблеме системске природе са којима се сучељавају како произвођачи, тако и откупљивачи малина. Овакви проблеми, према схватању Комисије, захтевају ангажовање свих релевантних институција на проналажењу дугорочног и одрживог решења, како се опстанак ове веома важне гране воћарства, која доноси значајне приходе од извоза, не би довео у питање.

Комисија се захваљује свим учесницима на тржишту који су током анализе услова конкуренције уредно доставили тражене податке и истовремено позива учеснике и осталу стручну јавност да упуте своје коментаре на извештај, на e-mail: office.kzk@kzk.gov.rs са напоменом: Коментар на анализу тржишта малина.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић примио је данас директора Управе за јавне набавке др Предрага Јовановића.

Састанак је инициран како би се додатно унапредила сарадња две институције, а у циљу унапређења система и контроле јавних набавки у Србији. Договорена је, између осталог, интензивнија размена искустава у решавању питања везаних за контролу јавних набавки.

Посебно је наглашена важност унапређења знања понуђача и наручиоца у поступцима јавних набавки, како би се обезбедили равноправни услови за економичну, ефикасну и транспарентну употребу јавних средстава у поступцима јавних набавки. У том смислу, договорено је да две институције заједнички организују радионице и семинаре, како за наручиоце, тако и за понуђаче у поступцима јавних набавки.

Размењена су и искуства о активностима два тела у процесу ЕУ интеграција Србије у оквиру Поглавља 5: Јавне набавке и Поглавља 8: Политика конкуренције.

Председник Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије др Милоје Обрадовић и Горан Петровић, заменик председника Савета Регулаторног тела за електронске медије потписали су Споразум о сарадњи две институције.

Реализација овог споразума отвара могућност интензивније сарадње између Комисије, као самосталне и независне организације која врши јавна овлашћења у складу са Законом о заштити конкуренције и РЕМ-а, као самосталне и независне регулаторне организације која врши јавна овлашћења у складу са одредбама Закона о електронским медијима, а у циљу заштите јавног интереса и јачања интегритета ових тела.

Споразумом је предвиђена континуирана размена информација и података као и усаглашавање ставова о питањима од заједничког интереса, као и заједничко учешће у активностима које доприносе афирмацији политика које спроводе Комисија и РЕМ.

Сарадња Комисије са институцијама са којима је потписан Споразум о сарадњи у претходним годинама, показала се као изузетно корисна, пре свега у погледу размене података, али и у контексту размене ставова по свим актуелним темама или поступцима који се воде пред Комисијом или другим органима и институцијама.