Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре прихватило је примедбе и предлоге Комисије за заштиту конкуренције и изменило Нацрт Закона о изменама и допунама Закона о комуналним делатностима.

Спремност предлагача овог закона да у потпуности сарађује са Комисијом, је најбољи пример заједничких напора усмерених на израду квалитетнијег прописа којим ће се на тржишту обезбедити ефикасна конкуренција која треба да допринесе економском напретку и добробити друштва, а нарочито користи потрошача.

Комисија је, на претходни текст Нацрта Закона, упутила примедбе на предлог решења да Привредна комора Србије издаје акт о испуњености услова за обављање комуналне делатности јавном предузећу, привредном друштву, предузетнику или другом привредном субјекту. Ова одредба би, према мишљењу Комисије, представљала додатну баријеру, како за улазак нових, тако и за наставак пословања постојећих учесника на тржишту, који су регистровани за обављање комуналних делатности.

Коначним текстом Нацрта Закона Министарство је такође усвојило и примедбе Комисије да одређене услуге, које се могу обављати самостално, а повезане су са комуналним делатностима, буду јасно одређене као услуге комерцијалног карактера (погребна делатност), које могу да пружају сви учесници на тржишту који су регистровани, под једнаким условима, а не искључиво јавно предузеће или привредно друштво у којем је већински власник од најмање 51% Републике Србија или јединица локалне самоуправе.

Комисија за заштиту конкуренције објављује Предлог обавеза које је странка у поступку ЈКП „Инфостан технологије“ из Београда спремна да добровољно преузме ради отклањања могућих повреда конкуренције са условима и роковима за извршење предложених обавеза. Такође, Комисија позива све заинтересоване стране да доставе писане примедбе, ставове и мишљења која се односе на предложене обавезе, у писаној форми у року од 20 дана од дана објаве обавештења.

Комисија за заштиту конкуренције је 26. октобра 2015. године покренула поступак по службеној дужности против ЈКП „Инфостан“, ради испитивања повреде конкуренције из члана 16. Закона о заштити конкуренције (злоупотреба доминантног положаја).

Дана 30.06.2016. године, уз позив на одредбе члана 58. Закона о заштити конкуренције (у даљем тексту: Закон), странка у поступку – „Инфостан“, поднела је предлог за прекид поступка уз прецизно навођење обавеза – мера које је спремна добровољно да преузме ради отклањања могућих повреда конкуренције, са условима и роковима за извршење предложених мера.

Комисија је утврдила да је предметни поднесак „Инфостан технологије“ допуштен, благовремен и поднет од стране овлашћеног лица.

Сагласно члану 58. став 1. Закона, Комисија може донети закључак о прекиду поступка испитивања повреде конкуренције, којим се одређује мера из члана 59. Закона, ако странка, на основу садржине закључка о покретању поступка, односно чињеница утврђених у поступку, поднесе предлог обавеза које је спремна добровољно да преузме ради отклањања могућих повреда конкуренције, са условима и роковима за извршење мере. Ставом 2. истог члана Закона прописан је рок у коме странка у поступку може ставити такав предлог.

Комисија за заштиту конкуренције и Министарство унутрашњих послова Републике Србије потписали су Споразум о сарадњи и Уговор о сарадњи у области форензике.

Споразумом се уређује асистенција полиције приликом појединих радњи у поступку предвиђеним Законом о заштити конкуренције, разменa информација и пружање услуга, стручна едукација и тренинзи у области дигиталне форензике за службена лица Комисије.

Уговор о сарадњи у области форензике дефинише техничку помоћ форензичких службеника МУП-а овлашћеним лицима Комисије приликом ненајављених увиђаја као и помоћ приликом вештачења и доказивања одређених чињеница у поступку а у складу са законима који уређују заштиту конкуренције и рад полиције.

Овим документима се комплетирају формални услови за међуинституционалну сарадњу, што ће значајно олакшати будући рад и ефикаснију борбу против повреда конкуренције. Такође ове две институције желе да обезбеде услове за унапређење сарадње у спречавању и откривању повреда конкуренције и њихових учинилаца у оквиру својих законских овлашћења.

Комисија за заштиту конкуренције одредила је меру процесног пенала учеснику на тржишту, „MB-Gas OIL“ д.о.о., Београд, у износу од 12.000 евра због непоступања по Захтеву Комисије за давање информација, од 26. фебруара ове године. Поменутим захтевом је наложено достављање података за потребе Секторске анализе стања конкуренције на тржишту трговине на велико и мало дериватима нафте у Републици Србији.

С обзиром на то да је рок за достављање тражених података истекао дана 07. марта 2016. године, а да се наведено привредно друштво није обратило Комисији са захтевом за продужење рока за достављање података, нити на други начин известило Комисију о разлозима свог непоступања по Захтеву Комисије, Савет Комисије је, донео одлуку о одређивању мере процесног пенала. Новчани износ мере процесног пенала утврђен је 500 евра, за сваки дан непоступања по Захтеву Комисије.

Мера процесног пенала у износу од 500 до 5.000 евра за сваки дан понашања супротно налогу Комисије, односно непоступања по њеном налогу, дефинисана је одредбама члана 70. Закона о заштити конкуренције. Наведени износ „MB-Gas OIL“ д.о.о., Београд мора да уплати у року од два месеца од дана пријема решења под претњом принудног извршења. Новчани износ мере процесног пенала се уплаћује на рачун буџета Србије.

Приликом одређивања висине износа мере процесног пенала, Комисија примењује критеријуме прописане Законом о заштити конкуренције, Уредбом о критеријумима за одређивање износа који се плаћа на основу мере заштите конкуренције и процесног пенала, начину и роковима њиховог плаћања и условима за одређивање тих мера, као и Смерницама за примену наведене уредбе, које је Савет Комисије донео 19. маја 2011. године. Закон о зашитити конкуренције прецизира да процесни пенал не може да износи више од десет процената од укупног годишњег прихода обрачунатог на начин уређен Законом.

Поводом обележавања деценије рада Комисије гост Комисије за заштиту конкуренције био је Вилијам Ковачић (William E. Kovacic), професор Универзитета Џорџ Вашингтон и директор Агенције за конкуренцију и тржиште Уједињеног Краљевства (CMA), иначе један од водећих стручњака за питања заштите конкуренције на свету.

Проф. Ковачић одржао је врло корисно предавање за запослене у Комисији о правцима развоја и искуствима, али и изазовима за тела за заштиту конкуренције широм света.

Професор Ковачић учесник је и панела који ће се, у оквиру конференције „Дан конкуренције“ одржати 12. априла у Београду.

Предавању су присуствовали председник и чланови Савета Комисије, руководиоци и запослени Стручне службе Комисије. Након предавања је организована стручна дискусија и размена искустава о политици и праву конкуренције у Србији и свету.

Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије и Комисије за заштиту конкуренције Републике Македоније потписале су Меморандум о међусобном разумевању и сарадњи у области заштите конкуренције.

Меморандум су потписали челници две комисије – др Милоје Обрадовић, председник Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије и Благој Чурлинов, председник Комисије за заштиту конкуренције Македоније.

Овим документом две комисије желе да обезбеде услове за унапређење досадашње успешне сарадње на пољу спровођења политике заштите конкуренције. Српско и македонско тело за заштиту конкуренције ће на овај начин бити још ближе европским стандардима на пољу права и политике заштите конкуренције, који представљају битан сегмент преговарачког процеса за приступање у пуноправно чланство у Европској унији обе државе.

Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије је, потписивањем меморандума са колегама из Македоније комплетирала формални оквир за сарадњу са националним телима свих државама у региону, што ће значајно олакшати будући рад, усаглашавања праксе и поступака, али и унапређење институционалног и законског оквира политике заштите конкуренције у Србији.

Председник Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије др Милоје Обрадовић и декан Економског факултета Универзитета у Београду проф. др Бранислав Боричић потписали су јуче Меморандум о сарадњи Комисије за заштиту конкуренције и Економског факултета.

Меморандум о сарадњи дефинише успостављање стручне и едукативне сарадње ове две институције у области политике конкуренције, кроз организацију семинара, гостујућих предавања стручњака из Комисије, заједничких тематских радионица, формирање програма студентских пракси, заједничке издавачке делатности из области конкуренције.

Потписани документ ће омогућити заједнички рад на промоцији политике заштите конкуренције и подизању свести о њеном значају, као и увођење предмета из области заштите конкуренције, као изборне опције за студенте на мастер студијама.

Председник Комисије је изразио очекивање да ће сарадња са Економским факултетом допринети већем разумевању политике заштите конкуренције као и да ће свршени студенти поседовати потребне вештине и знања за њену примену на тржишту.

Потписивању су присуствовали секретар Комисије др. Драган Пенезић, руководилац Сектора за економске анализе Комисије др. Синиша Милошевић и продекан др Драган Лончар.

Комисија за заштиту конкуренције је 1. марта 2016. године, након спроведеног испитног поступка, одобрила концентрацију која настаје стицањем контроле од стране друштва „Индустрија млека и млечних производа Имлек“ а.д., Падинска Скела, куповином 100% удела у друштву „Нишка млекара“ д.о.о., Ниш.

Током испитног поступка, Комисија је прибавила и анализирала све неопходне податке како би проценила ефекте концентрације на дефинисаним релевантним тржиштима и одобрила је концентрацију у складу са Законом о заштити конкуренције.

Решење којим се одобрава концентрација објављено je на сајту Комисије у складу са Одлуком о начину објављивања аката и о замени, односно изостављању (анонимизацији) података у актима Комисије за заштиту конкуренције.

У оквиру пројекта PERFORM и у сарадњи са Републичким секретаријатом за јавне политике (РСЈП) објављен је јавни позив за избор акредитованих научно-истраживачких организација (института, факултета, универзитета) за спровођење истраживања на тему:

„Анализа стања на тржишту послепродајних услуга, која би обухватила гаранције, сервисне услуге, промет и коришћење резервних делова у односу на најважније индустријске производе (моторна возила, електрични апарати и др) и њихов утицај на одвијање тржишног надметања“.

Ова тема једна је од четири одабране у пројекту и номинована од Комисије за заштиту конкуренције. Резултати истраживања ће бити коришћени за потребе креирања, односно спровођења јавних политика или припрему правног оквира у одређеној области.

Општи циљ овог конкурса је да допринесе успостављању дугорочне сарадње између креатора јавних политика и истраживачке заједнице у области друштвених наука, како би се успоставио систем креирања јавних политика и правног оквира заснованог на принципу одлучивања утемељеном на утврђеним доказима, односно резултатима истраживања (evidence-based policy making).

Детаљни пројектни задатак за истраживаче који је конципирала Комисија за заштиту конкуренције (КЗК) у сарадњи са РСЈП и PERFORM пројектом, у целости се могу наћи на линку: http://www.rsjp.gov.rs/, као и на сајту Комисије.

Опште информације јавног позива можете преузети овде, док се о специфичним условима за пријаву истраживања можете информисати кроз пројектни задатак који можете преузети овде.

Пројектни задатак представља саставни део јавног позива и потребно је да подносиоци пријава испуне критеријуме и из јавног позива, као и пројектног задатка.

Позивамо све заинтересоване акредитоване научно-истраживачке организације (институте, факултете и универзитете) да се пријаве на јавни позив. Одабир истраживача врши наручилац истраживања (КЗК) у сарадњи са РСЈП пројектом PERFORM, што је ближе одређено у пројектном задатку.

Комисија за заштиту конкуренције по службеној дужности, покренула je поступак испитивања концентрације која је настала стицањем непосредне контроле над делом имовине-непокретншћу, односно пословном зградом друштва Delta Holding d.o.o. од стране Banca Intesa a.d. Ова концентрацијa је спроведена иако није пријављена и одобрена у складу са Законом о заштити конкуренције

Комисија ће у испитном поступку оценити Законом прописане критеријуме (члан 19) којима се утврђује дозвољеност концентрације а нарочито, околност да се ради о спроведеној а непријављеној концентрацији, а што је била обавеза учесника на тржишту (члан 63).

Позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању релевантног чињеничног стања у овом поступку да их неодложно доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу Савска 25/IV, Београд.

Законом је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.