Комисија за заштиту конкуренције одредила је меру процесног пенала учеснику на тржишту, „MB-Gas OIL“ д.о.о., Београд, у износу од 12.000 евра због непоступања по Захтеву Комисије за давање информација, од 26. фебруара ове године. Поменутим захтевом је наложено достављање података за потребе Секторске анализе стања конкуренције на тржишту трговине на велико и мало дериватима нафте у Републици Србији.

С обзиром на то да је рок за достављање тражених података истекао дана 07. марта 2016. године, а да се наведено привредно друштво није обратило Комисији са захтевом за продужење рока за достављање података, нити на други начин известило Комисију о разлозима свог непоступања по Захтеву Комисије, Савет Комисије је, донео одлуку о одређивању мере процесног пенала. Новчани износ мере процесног пенала утврђен је 500 евра, за сваки дан непоступања по Захтеву Комисије.

Мера процесног пенала у износу од 500 до 5.000 евра за сваки дан понашања супротно налогу Комисије, односно непоступања по њеном налогу, дефинисана је одредбама члана 70. Закона о заштити конкуренције. Наведени износ „MB-Gas OIL“ д.о.о., Београд мора да уплати у року од два месеца од дана пријема решења под претњом принудног извршења. Новчани износ мере процесног пенала се уплаћује на рачун буџета Србије.

Приликом одређивања висине износа мере процесног пенала, Комисија примењује критеријуме прописане Законом о заштити конкуренције, Уредбом о критеријумима за одређивање износа који се плаћа на основу мере заштите конкуренције и процесног пенала, начину и роковима њиховог плаћања и условима за одређивање тих мера, као и Смерницама за примену наведене уредбе, које је Савет Комисије донео 19. маја 2011. године. Закон о зашитити конкуренције прецизира да процесни пенал не може да износи више од десет процената од укупног годишњег прихода обрачунатог на начин уређен Законом.

Поводом Дана конкуренције и обележавања десет година успешног рада Комисија за заштиту конкуренције организовала је међународну конференцију посвећену политици заштите конкуренције.

Конференцију су отворили потпредседница Владе проф. др Кори Удовички, председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић, др Александра Томић председница Одбор за привреду, регионални развој, трговину, туризам и енергетику Народне скупштине и Штефан Худолин из Делегације Европске уније.

Председник Комисије за заштиту конкуренције Милоје Обрадовић најавио је том приликом доношење новог закон о заштити конкуренције, који би омогућио ефикаснији рад комисије. „Отворићемо широку расправу како би дошли до најбољих решења и идеја, које би резултирале предлогом новог, квалитетног Закона о заштити конкуренције“, рекао је он. Председник Обрадовић је оценио да је садашњи закон базиран на правним тековинама ЕУ, али је његова промена потребна, јер, ипак, има одређених слабости које утичу на могућу правну несигурност. Председник Обрадовић је рекао да верује да постоји значајан простор за унапређење институционалних капацитета Комисије и додао да је важна одржива функционална независност Комисије.

„Већ сада се можемо похвалити да је направљен квалитативан помак у погледу значаја покренутих поступака и њиховог стручног вођења пред Комисијом. Сматрамо значајним број потврђених решења, јер су ове одлуке Комисије директно усмерене на успостављање ефикасне конкуренције. Направљени су и крупни помаци у приближавању стандардима Европске уније, што је био и јединствени закључак након врло успешног билатералног скрининга за поглавље 8 у Бриселу. Комисија је почела и са применом значајног законског инструмента – ненајављеног увиђаја у борби против нарушавања правила конкуренције.“ истакао је он.

Потпредседница Владе Србије Кори Удовички изразила је подршку раду и функцији комисије. „Вољни смо да дамо подршку унапређењу регулаторног оквира за изградњу снажније конкуренције“, рекла је она. Према речима потпредседнице Удовички, важно је да оваква институција постоји, без обзира на крајњи исход пута ка ЕУ и да се активности и утицај Комисије прошире.

Потпредседница Удовички је рекла и да је највећи изазов за Србију изградња пословног амбијента, који ће бити пријемчивији и продуктивнији.

Председница скупштинског одбора за привреду др Александра Томић је навела да Скупштина Србије а посебно Одбор за привреду, регионални развој, трговину, туризам и енергетику, имао у потпуности проактиван став који се односио посебно на – процес припреме и усвајања измена и допуна Закона о заштити конкуренције, учесшће у представљању Извештаја о раду Комисије и на крају, али не мање значајно, упућивање материјала од значаја за конкуренцију Комисији, од које смо очекивали и добијали аргументоване и правовремене одговоре.

Представник Делегације ЕУ у Србији Стефен Худолин оценио је да је Србија уз подршку ЕУ далеко догурала у заштити конкуренције и додао да су прописи у Србији коју регулишу ту област у великој мери ускладјени са европским законодавством.

На стручном делу конференције пред око 120 гостију су учествовали Теодор Танер (Theodor Tanner) председник аустријског тела за заштиту конкуренције, Вилијам Ковациц (William Kovacic) професор Универзитета Џорџ Вашингтон, Хасан Какаја (Hassan Qaqaya) бивши директор сектора за политику конкуренције и заштите потрошача Конференције УН за трговину и развој, Богдан Мариус Чиритоју (Bogdan Marius Chiritoiu) председник Савета за конкуренције Румуније, Јана Микхаилова (Jana Mikhailova) председница борда директора Савета страних инвеститора, Младен Церовац председник АЗТН-а Хрватске и Андреј Кашеваров (Andrei Kašavarov) заменик председника ФАС-а Руске Федерације, званичници регулаторних тела, научних установа, као и представници привредних комора, адвокатских канцеларија и пословних удружења.

Поводом обележавања деценије рада Комисије гост Комисије за заштиту конкуренције био је Вилијам Ковачић (William E. Kovacic), професор Универзитета Џорџ Вашингтон и директор Агенције за конкуренцију и тржиште Уједињеног Краљевства (CMA), иначе један од водећих стручњака за питања заштите конкуренције на свету.

Проф. Ковачић одржао је врло корисно предавање за запослене у Комисији о правцима развоја и искуствима, али и изазовима за тела за заштиту конкуренције широм света.

Професор Ковачић учесник је и панела који ће се, у оквиру конференције „Дан конкуренције“ одржати 12. априла у Београду.

Предавању су присуствовали председник и чланови Савета Комисије, руководиоци и запослени Стручне службе Комисије. Након предавања је организована стручна дискусија и размена искустава о политици и праву конкуренције у Србији и свету.

Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије и Комисије за заштиту конкуренције Републике Македоније потписале су Меморандум о међусобном разумевању и сарадњи у области заштите конкуренције.

Меморандум су потписали челници две комисије – др Милоје Обрадовић, председник Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије и Благој Чурлинов, председник Комисије за заштиту конкуренције Македоније.

Овим документом две комисије желе да обезбеде услове за унапређење досадашње успешне сарадње на пољу спровођења политике заштите конкуренције. Српско и македонско тело за заштиту конкуренције ће на овај начин бити још ближе европским стандардима на пољу права и политике заштите конкуренције, који представљају битан сегмент преговарачког процеса за приступање у пуноправно чланство у Европској унији обе државе.

Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије је, потписивањем меморандума са колегама из Македоније комплетирала формални оквир за сарадњу са националним телима свих државама у региону, што ће значајно олакшати будући рад, усаглашавања праксе и поступака, али и унапређење институционалног и законског оквира политике заштите конкуренције у Србији.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић отворио је данас у Београду семинар „Усаглашавање пословања са правом конкуренције, најчешће повреде и мере превенције”, а коју је организовала адвокатска канцеларија Самарџић-Орешки-Грбовић и консултантске куће Peterhof Consulting.

Председник Обрадовић је, у уводном излагању истакао да Комисија представља један од важних стубова реформе привреде, обзиром на опредељење наше земље за поштовање тржишних принципа и стварање модерне економске политике.

Повод одржавања семинара је упознавање учесника на тржишту и стручне јавности са усклађивањем пословања са правом конкуренције. Излагања и дискусије су биле фокусиране на карактеристичне ризике повреде конкуренције за компаније које послују у Србији.

На семинару је један од предавача био и руководилац сектора за утврђивање повреда конкуренције у Комисији за заштиту конкуренције, Чедомир Радојчић који је одржао предавање на тему „Одређивање цене у даљој малопродаји (RPM) – Теоретски аспекти“.

Семинар је, поред едукативне улоге, био и прилика за заступање политике и права заштите конкуренције (competition advocacy) у пословној и стручној јавности, као и за размену искустава и виђења стања у овој области.

Председник Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије др Милоје Обрадовић и декан Економског факултета Универзитета у Београду проф. др Бранислав Боричић потписали су јуче Меморандум о сарадњи Комисије за заштиту конкуренције и Економског факултета.

Меморандум о сарадњи дефинише успостављање стручне и едукативне сарадње ове две институције у области политике конкуренције, кроз организацију семинара, гостујућих предавања стручњака из Комисије, заједничких тематских радионица, формирање програма студентских пракси, заједничке издавачке делатности из области конкуренције.

Потписани документ ће омогућити заједнички рад на промоцији политике заштите конкуренције и подизању свести о њеном значају, као и увођење предмета из области заштите конкуренције, као изборне опције за студенте на мастер студијама.

Председник Комисије је изразио очекивање да ће сарадња са Економским факултетом допринети већем разумевању политике заштите конкуренције као и да ће свршени студенти поседовати потребне вештине и знања за њену примену на тржишту.

Потписивању су присуствовали секретар Комисије др. Драган Пенезић, руководилац Сектора за економске анализе Комисије др. Синиша Милошевић и продекан др Драган Лончар.

Комисија за заштиту конкуренције је 1. марта 2016. године, након спроведеног испитног поступка, одобрила концентрацију која настаје стицањем контроле од стране друштва „Индустрија млека и млечних производа Имлек“ а.д., Падинска Скела, куповином 100% удела у друштву „Нишка млекара“ д.о.о., Ниш.

Током испитног поступка, Комисија је прибавила и анализирала све неопходне податке како би проценила ефекте концентрације на дефинисаним релевантним тржиштима и одобрила је концентрацију у складу са Законом о заштити конкуренције.

Решење којим се одобрава концентрација објављено je на сајту Комисије у складу са Одлуком о начину објављивања аката и о замени, односно изостављању (анонимизацији) података у актима Комисије за заштиту конкуренције.

Представници Комисије за заштиту конкуренције учествовали су на семинару „Основни концепти и процедуре из домена права конкуренције за запослене у телима за заштиту конкуренције“, који је одржан од 08. до 11. марта 2016. године у Будимпешти, у организацији Регионалног центра за конкуренцију – OECD-а и мађарског тела за заштиту конкуренције.

На семинару су разматране разне теме из области заштите конкуренције, као што су дефинисање релевантног тржишта, употреба и чување поверљивих података у поступку испитивања повреда конкуренције, злоупотребa доминантног положаја, концентрације и др. Посебан акценат семинара стављен је на практичне вежбе и дискусије, са примерима из праксе и освртом на решења из националних законодавстава. Поред наведеног, за већину разматраних тема, дат је и кратак преглед случајева Европског суда правде, који су оставили печат на примену права конкуренције и поступање Европске Комисије у овој области.

У оквиру пројекта PERFORM и у сарадњи са Републичким секретаријатом за јавне политике (РСЈП) објављен је јавни позив за избор акредитованих научно-истраживачких организација (института, факултета, универзитета) за спровођење истраживања на тему:

„Анализа стања на тржишту послепродајних услуга, која би обухватила гаранције, сервисне услуге, промет и коришћење резервних делова у односу на најважније индустријске производе (моторна возила, електрични апарати и др) и њихов утицај на одвијање тржишног надметања“.

Ова тема једна је од четири одабране у пројекту и номинована од Комисије за заштиту конкуренције. Резултати истраживања ће бити коришћени за потребе креирања, односно спровођења јавних политика или припрему правног оквира у одређеној области.

Општи циљ овог конкурса је да допринесе успостављању дугорочне сарадње између креатора јавних политика и истраживачке заједнице у области друштвених наука, како би се успоставио систем креирања јавних политика и правног оквира заснованог на принципу одлучивања утемељеном на утврђеним доказима, односно резултатима истраживања (evidence-based policy making).

Детаљни пројектни задатак за истраживаче који је конципирала Комисија за заштиту конкуренције (КЗК) у сарадњи са РСЈП и PERFORM пројектом, у целости се могу наћи на линку: http://www.rsjp.gov.rs/, као и на сајту Комисије.

Опште информације јавног позива можете преузети овде, док се о специфичним условима за пријаву истраживања можете информисати кроз пројектни задатак који можете преузети овде.

Пројектни задатак представља саставни део јавног позива и потребно је да подносиоци пријава испуне критеријуме и из јавног позива, као и пројектног задатка.

Позивамо све заинтересоване акредитоване научно-истраживачке организације (институте, факултете и универзитете) да се пријаве на јавни позив. Одабир истраживача врши наручилац истраживања (КЗК) у сарадњи са РСЈП пројектом PERFORM, што је ближе одређено у пројектном задатку.

Комисија за заштиту конкуренције по службеној дужности, покренула je поступак испитивања концентрације која је настала стицањем непосредне контроле над делом имовине-непокретншћу, односно пословном зградом друштва Delta Holding d.o.o. од стране Banca Intesa a.d. Ова концентрацијa је спроведена иако није пријављена и одобрена у складу са Законом о заштити конкуренције

Комисија ће у испитном поступку оценити Законом прописане критеријуме (члан 19) којима се утврђује дозвољеност концентрације а нарочито, околност да се ради о спроведеној а непријављеној концентрацији, а што је била обавеза учесника на тржишту (члан 63).

Позивају се сва лица која располажу подацима, исправама или другим релевантним информацијама које могу допринети утврђивању релевантног чињеничног стања у овом поступку да их неодложно доставе Комисији за заштиту конкуренције на адресу Савска 25/IV, Београд.

Законом је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.