Комисија за заштиту конкуренције је у поступку који је водила по службеној дужности, утврдила да су друштва „D&D Travel“ д.о.о., Ниш, „DJD prevoz“ д.о.о., Ниш и „Јеремић превоз“ д.о.о. Ниш, закључилa рестриктивни споразум којим су унапред договорилa појединачно учешће у поступку јавне набавке за потребе Клиничког центра Ниш (Услуга организованог превоза радника за 2014. годину). Комисија је током поступка закључила да су наведени учесници на тржишту прекршили правила конкуренције договором о утврђивању цена и других комерцијалних услова, које је садржала свака појединачна понуда, чиме су учинилa повреду конкуренције из члана 10. Закона о заштити конкуренције.

Имајући у виду наведено, Комисија је одредила меру заштите конкуренције у облику обавезе плаћања новчаног износа у висини 1,6 % од укупног годишњег прихода оствареног у 2013. години за сва наведена друштва.

Представници Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије, боравили су у дводневној студијској посети Агенцији за заштиту тржишног натјецања Републике Хрватске – АЗТН. Колеге из хрватског тела за заштиту конкуренције су заједно са Ханфом (Хрватском агенцијом за надзор финансијских услуга) представили регулаторни оквир и искуства из надзора и поступака који су вођени на тржишту осигурања у Републици Хрватској.

С обзиром на слично историјско наслеђе и регулаторни оквир, као и навике становништва, Комисија за заштиту конкуренције је иницирала ову студијску посету, како би на детаљан начин стекла увид у практична искуства која је АЗТН имао у заштити конкуренције, и истраживањима и поступцима који су вођени на тржишту осигурања.

Једна од Уредби која је преостала Комисији, које је потребно припремити за усвајање у наредном периоду, је Уредба о групном изузећу у сектору осигурања, у оквиру обавеза усклађивања с правном тековином Европске комисије из области заштите конкуренције, а након обављеног тзв. „скрининга“ у поглављу 8 „Заштита конкуренције“. Пре доношења саме Уредбе, Комисија ће спровести секторску анализу тржишта осигурања.

АЗТН већ дуже време Комисији за заштиту конкуренције пружа подршку како на билатералној основи, тако и кроз формализован споразум о сарадњи. Ова студијска посета је била организована у оквиру „TAIEX“ инструмента техничке помоћи и размене информација Европске комисије, који се обично користи за пружање експертизе државама које се прилагођавају сваком поједином кориснику и као предприступни елемент, најпре служи као помоћ државама кандидатима у прилагођавањима које је потребно извршити у предприступном процесу.

Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије, у оквиру својих законских овлашћења, предузима радње прикупљања информација, података и доказа у циљу утврђивања чињеница о евентуалном постојању повреда правила конкуренције у случају Јавно комуналног предузећа Инфостан из Београда.

Прикупљање информација се врши ради утврђивања и оцене постојања основане претпоставке о кршењу правила конкуренције. У случају да акти и радње Јавно комуналног предузећа Инфостан из Београда буду оцењени као могућа повреда конкуренције, Комисија ће покренути поступак у оквиру својих надлежности.

У Београду, у Медија центру је представљена публикација „Транспарентност и одговорност агенција: Компаративна анализа пет регулисаних сектора у Србији и Македонији“, у којој је анализирано десет регулаторних и контролних тела у Србији и Македонији, међу којима је и Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије.

У овој публикацији су представљени резултати једногодишњег истраживања који показују да Комисија примењује висок степен транспарентности у свом раду.

„Детаљи који се односе на њене основне надлежности, као што су информације о повредама конкуренције и испитивању конкуренције, интензивно су објављивани на сајту Комисије. Комисија је стога остварила висок степен транспарентности, нарочито у погледу првог, другог, трећег и четвртог елемента транспарентности који се тичу одлука, правила, понашања и контроле тржишних актера“ – наводи се у публикацији.

На представљању публикације „Транспарентност и одговорност агенција: Компаративна анализа пет регулисаних сектора у Србији и Македонији“ учествовао је секретар Комисије за заштиту конкуренције Републике Србије Драган Пенезић, који је говорио о даљим корацима у унапређењу транспарентности рада, као и плановима за јачање присуства Комисије у јавности, пре свега код грађана и пословној заједници.

Секретар Комисије је током излагања посебно истакао задовољство поводом чињенице изнете у публикацији, по којој је Комисија за заштиту конкуренције издвојена од осталих анализираних институција, због позитивних ефеката одлуке Комисије којом се на сајту објављује више информација од оних које су законска обавеза. Подсећања ради, Комисија од 2013.године у оквиру објаве донетих решења, објављује и образложења донетих одлука, чиме подиже ниво транспарентности процеса одлучивања.

Председник Комисије за заштиту конкуренције др Милоје Обрадовић и члан Савета, Мирјана Мишковић Вукашонивић, присуствовали су 23. септембра, на  позив Федералне антимонополске службе Руске Федерације,  јубиларној седници поводом 25 година од њеног оснивања и „Недељи конкуренције“ у Москви. Тим поводом председник Комисије је имао запажено излагање на свечаном делу седнице, коме је присуствовао и председник Руске Федерације Владимир Путин.

Председник Комисије др Милоје Обрадовић  у свом обраћању је истакао да је политика конкуренције одавно превазишла националне оквире и да она не зависи само од домаћих правила рада, већ се усклађује редовно са општим правилима заштите конкуренције која важе у свету. Зато је сарадња са телом за заштиту конкуренције Руске Федерације, која  је по његовим речима, подигнута на највиши ниво последњих пар година, отворила  још једно значајно поглавље развоја српске Комисије за заштиту конкуренције. Бржа размена информација, упоредна пракса, као и могућности размене искустава кроз заједничке скупове, од велике су користи стручној служби Комисије.

Комисија за заштиту конкуренције Републике Србије и Федерална антимонополска  служба Руске Федерације потписале су Споразум о сарадњи 2012. године,  након чега је уследио низ заједничких активности које су значајно утицале на унапређење рада Комисије. На основу Споразума организовани су семинари и обука у тренинг центру ФАС-а у Казању, где  су учествовали многи запослени из стручне службе Комисије, као и студијска посета и боравак руских колега претходне године у Србији.

Комисија за заштиту конкуренције је упутила данас Министарству за државну управу и локалну самоуправу Мишљење на Предлог Закона о општем управном поступку.

Комисија за заштиту конкуренције је по службеној дужности покренула поступак испитивања концентрације која је спроведена иако није одобрена у складу са Законом о заштити конкуренције, а која је, према основаној претпоставци, настала стицањем непосредне контроле од стране друштва AGRISER d.o.o. из Београда, улица Теразије број 8, над делом имовине друштва Алекса Шантић а.д. из Алексе Шантића, Сомбор, улица Солунских добровољаца број 3, коју чини пољопривредно земљиште са пратећим објектима. У предметном поступку Комисија ће испитати да ли је у конкретном случају поступано супротно одредбама члана 63. Закона, као и дозвољеност ове концентрације у складу са чланом 19. Закона, којим је прописано да су концентрације учесника на тржишту дозвољене, осим ако би значајно ограничиле, нарушиле или спречиле конкуренцију на тржишту Републике Србије, а нарочито ако би то ограничавање, нарушавање или спречавање било резултат стварања или јачања доминантног положаја.

Комисија за заштиту конкуренције је покренула поступак испитивања повреде конкуренције по службеној дужности, против привредних друштава Victoria Oil а.д. и Витал а.д., ради испитивања постојања рестриктивног споразума из члана 10. Закона о заштити конкуренције, којим се ограничава конкуренција на тржишту производње јестивог сунцокретовог уља у Републици Србији.

Наведена привредна друштва су закључила Уговор о пословној сарадњи чији је предмет производња производа рафинисаног сунцокретовог уља под робном марком купца (Витал) од стране продавца/произвођача (Victoria Оil) сходно потребама и налогу купца, као и купопродаја истих на начин и под условима који су ближе дефинисани самим Уговором. С обзиром да су наведена привредна друштва директни конкуренти на тржишту приозводње јестивог сунцокретовог уља, а имајући у виду претходно наведени уговор, Комисија је основано претпоставила постојање повреде конкуренције склапањем забрањеног споразума који за последицу може имати усаглашавање ценовне политике, ограничавање обима и квалитета производње, поделу тржишта и размену поверљивих пословних информација.

Комисија ће у испитном поступку предузети доказне радње у циљу утврђивања одлучних чињеница, које су од значаја за оцену постојања повреде конкуренције.

Комисија ће од 24. августа 2015. године наставити рад на новој адреси:

Савска бр. 25, IV спрат, Београд

Сви остали подаци од значаја за странке, укључујући бројеве телефона и e-mail адресе, остају непромењени.

Достављање и пријем поште ће до 01. септембра 2015. године бити могући и на старој и на новој адреси, а након тога, само на адреси:

Комисија за заштиту конкуренције
ул. Савска бр. 25/IV
11000 Београд

Комисија за заштиту конкуренције је покренула поступак испитивања повреде конкуренције по службеној дужности, против привредних друштава Fresenius Medical Care Србија д.о.о и Medicon д.о.о. и њихових специјализованих болница за хемодијализу, ради испитивања постојања рестриктивног споразума из члана 10. Закона о заштити конкуренције, којим се ограничава конкуренција на тржишту пружања услуге хемодијализе у Републици Србији.

Fresenius Medical Care Србија д.о.о и Medicon д.о.о. и њихове специјализоване болнице за хемодијализу су, према доступним информацијама, једини приватни здравствени центри који могу да понуде пружање услуге хемодијализе у Републици Србији за осигурана лица Републичког Фонда за здравствено осигурање, за која не постоје капацитети за лечење у здравственим установама из Плана мреже РФЗО. Наведена привредна друштва су у једном периоду су подносила заједничке понуде у поступцима јавних набавки за пружање услуге хемодијализе, чиме је у потпуности искључена конкуренција између ових учесника на тржишту. Након престанка заједничког учешћа, ова друштва су подносила одвојене понуде, али одређене чињенице и околности указју да су наставили да координишу своје учешће у поступцима јавних набавки, што, уколико се потврди у испитном поступку, представља ограничавање конкуренције на релевантном тржишту. На основу претходно наведеног, Комисија је основано претпоставила постојање повреде конкуренције забрањеним договорима о учешћу у поступцима јавних набавки, које спроводи Републички Фонд за здравствено осигурање за пружање услуге хемодијализе осигураним лицима РФЗО.

Комисија ће у испитном поступку предузети доказне радње у циљу утврђивања одлучних чињеница, које су од значаја за оцену постојања повреде конкуренције.

Комисија и овом приликом истиче да откривање и санкционисање картела, а нарочито намештених понуда у поступцима јавних набавки, представља приоритет у раду Комисије из разлога што ова врста рестриктивних споразума представља најтежу повреду конкуренције, којом се искључују све користи од конкурентског надметања на тржишту, повећава потрошња буџетских средстава институција које спроводе јавне набавке и ограничава могућност избора производа/услуга.

Комисија користи прилику да свим учесницима на тржишту још једном скрене пажњу на законску могућност да буду ослобођени плаћања мере заштите конкуренције (која износи до 10% укупног прихода), односно да им иста буде умањена, уколико Комисији пријаве постојање споразума и/или доставе доказе који ће омогућити доношење решења о повреди конкуренције из члана 10. Закона. Програм „имунитета“ је уређен чланом 69. Закона о заштити конкуренције и релевантним подзаконским актима (Уредбом и Смерницама Комисије) који су објављени на интернет страници Комисије www.kzk.gov.rs.